Приемная РГУ ЦСПН:
Прием граждан:
Единый контактный центр "Взаимодействия с гражданами и организациями":
Социальное такси в г.Улан-Удэ :
Пункт проката технических средств реабилитации в г. Улан-Удэ:
Приемная РГУ ЦСПН:
Прием граждан:
Единый контактный центр "Взаимодействия с гражданами и организациями":
Социальное такси в г.Улан-Удэ :
Пункт проката технических средств реабилитации в г. Улан-Удэ:
Противодействие коррупции
Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
Нормативные правовые акты учреждения
Приказ о назначении ответственного по антикоррупции
- Приложение №1 Список ответственных
- Приложение № 2 Положение об антикоррупционной политике
- Приложение №3 Положение об урегулировании конфликта интересов
- Приложение №4 Правила обмена деловыми подарками
- Приложение №5 Положение о комиссии по урегулированию конфликта интересов
- Приложение №6 Положение о сотрудничестве с правоохранительными органами
- Приложение №7 Положение о недопущении неофициальной отчетности
План мероприятий по противодействию коррупции на 2026 год
План работы антикоррупционной комиссии на 2026 год
План мероприятий по минимизации коррупционных рисков
Положение об антикоррупционной комиссии
Приказ о проведении оценки коррупционных рисков за 2025 год
Приказ об отчете по оценке коррупционных рисков за 2025 год
Приказ об утверждении порядка уведомления о склонении к коррупции
- Приложение №1 Порядок уведомления о склонении к коррупции
Приказ об антикоррупционной комиссии
Приказ о создании комиссии по урегулированию конфликта интресов
Приказ об утверждении Кодекса профессиональной этики
ПРИКАЗ
08.04.2026 г. № 65-од
г.Улан-Удэ
О назначении ответственных лиц за профилактику коррупционных правонарушений в республиканском государственном учреждении «Центр социальной поддержки населения»
На основании Федерального Закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции», в целях профилактики коррупционных правонарушений в республиканском государственном учреждении «Центр социальной поддержки населения» (далее – РГУ)
приказываю:
3.1. Антикоррупционную политику РГУ (Приложение № 2).
3.2. Положение об урегулировании и предотвращении развития конфликта интересов РГУ (Приложение № 3).
3.3. Правила обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства (Приложение № 4)
3.4. Положение о комиссии по урегулированию конфликта интересов (Приложение № 5).
3.5. Положение о сотрудничестве с правоохранительными органами (Приложение № 6).
3.6. Положение о недопущении составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов (Приложение № 7).
Контроль исполнения данного приказа оставляю за собой
Руководитель А.М.Мокеев
Приложение № 1 утверждено приказом РГУ «Центр социальной
поддержки населения» № 65-од от 08.04.2026 г.
№ |
Наименование обособленного подразделения |
ФИО ответственного |
|
1 |
УСЗН по г. Улан-Удэ |
Жамцаев Сергей Борисович |
|
2 |
ОСЗН по Окинскому району |
Хайдакова Саяна Галсановна |
|
3 |
ОСЗН по Хоринскому району |
Будаева Дарима Батомункуевна |
|
4 |
ОСЗН по Иволгинскому району |
Астраханцева Нина Владимировна |
|
5 |
ОСЗН по Кабанскому району |
Афанасьева Ирина Петровна |
|
6 |
ОСЗН по Кижингинскому району |
Алексеева Долгорма Ринчиновна |
|
7 |
ОСЗН по Закаменскому району |
Дымбрылова Вилора Николаевна |
|
8 |
Северный ОСЗН |
Пьянников Максим Сергеевич |
|
9 |
ОСЗН по Тарбагатайскому району |
Ошуркова Светлана Алексеевна |
|
10 |
ОСЗН по Селенгинскому району |
Дашинимаева Елена Вандановна |
|
11 |
ОСЗН по Баунтовскому району |
Борисова Алевтина Николаевна |
|
12 |
ОСЗН по Еравнинскому району |
Ширапова Лайжид Владимировна |
|
13 |
ОСЗН по Кяхтинскому району |
Сафронова Ирина Викторовна |
|
14 |
ОСЗН по Курумканскому району |
Элбенова Лариса Цыреновна |
|
15 |
ОСЗН по Тункинскому району |
Жамбалова Юлия Сергеевна |
|
16 |
ОСЗН по Джидинскому району |
Зарубина Светлана Ивановна |
|
17 |
ОСЗН по Заиграевскому району |
Сапожникова Светлана Георгиевна |
|
18 |
ОСЗН по Прибайкальскому району |
Сумкина Наталья Васильевна |
|
19 |
ОСЗН по Баргузинскому району |
Лугинина Галина Викторовна |
|
20 |
ОСЗН по Бичурскому району |
Жигжитова Вера Борисовна |
|
21 |
ОСЗН по Мухоршибирскому району |
Плотникова Надежда Георгиевна |
|
22 |
Аппарат РГУ |
Кругликова Лариса Геннадьевна |
Список ответственных лиц за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в аппарате РГУ и его обособленных подразделениях
Приложение № 2
утверждено приказом РГУ «Центр социальной поддержки населения»
№ 65-од от 08.04.2026 г.
|
Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения»
ПОЛОЖЕНИЕ
08.04.2026 г. № 1 |
|
|
|
г. Улан-Удэ
|
|
|
|
Об антикоррупционной политике |
|
|
1.1. Настоящее Положение об антикоррупционной политике (далее – Положение) Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (далее – РГУ, учреждение) разработано на основе Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента РФ от 02.04.2013 N 309 (ред. от 08.11.2021) "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», в соответствии с Уставом РГУ, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами, регулирующими права, обязанности и ответственность РГУ и его сотрудников в сфере профилактики и борьбы с коррупцией.
1.2. В настоящем Положении определяются основные принципы и меры противодействия коррупции, и устанавливается порядок организации антикоррупционной деятельности в РГУ.
1.3. Целью принятия настоящего Положения является исполнение обязанности РГУ по утверждению и применению мер предупреждения, выявления и противодействия коррупции.
2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия, определения и сокращения:
2.2. Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ).
2.3. Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ):
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
2.4. Контрагент - любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым РГУ вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.
2.5. Взятка - получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
2.6. Коммерческий подкуп - незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).
2.7. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя организации) и правами и законными интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации организации, работником которой он является.
2.8. Личная заинтересованность работника - заинтересованность работника , связанная с возможностью получения работником при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
2.9. Предупреждение коррупции – деятельность РГУ по антикоррупционной политике, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению
3.1. Противодействие коррупции в РГУ основывается на следующих ключевых принципах:
3.2. Принцип соответствия антикоррупционной политики РГУ действующему законодательству и общепринятым нормам.
Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Российской Федерации, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к РГУ.
РГУ при осуществлении своей финансово-хозяйственной и уставной деятельности придерживается принципа верховенства закона над текущими коммерческими интересами.
3.3. Неприятие коррупции (принцип «нулевой толерантности»).
РГУ при осуществлении своей финансово-хозяйственной и уставной деятельности придерживается принципа «нулевой толерантности», то есть неприятия коррупции в любых её формах и проявлениях, в том числе при взаимодействии со своими контрагентами, а равно государственными и муниципальными служащими, представителями международных организаций.
РГУ безусловно запрещает всем работникам, прямо или косвенно, лично или через посредничество третьих лиц участвовать в любой деятельности, совершать любые действия которые могут быть квалифицированы как коррупция.
РГУ безусловно запрещает всем работникам использовать каких-либо третьих лиц, участвовать в любой деятельности, совершать любые действия, которые противоречат настоящему Положению и (или) могут быть квалифицированы как коррупция.
3.4. Принцип личного примера руководства.
Ключевая роль руководства РГУ в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.
3.5. Принцип вовлеченности работников.
Информированность работников РГУ о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.
3.6. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.
Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения РГУ, ее руководителей и сотрудников в коррупционную деятельность.
3.7. Принцип эффективности антикоррупционных процедур.
Применение на Предприятии таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.
3.8. Принцип ответственности и неотвратимости наказания.
Неотвратимость наказания для работников РГУ вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства РГУ за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.
3.9. Принцип открытости хозяйственной деятельности.
Информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в РГУ антикоррупционных стандартах хозяйственной деятельности, с целью минимизировать риск деловых отношений с контрагентами, которые могут быть вовлечены в коррупционную деятельность.
3.10. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.
В связи с возможным изменением во времени коррупционных рисков и иных факторов, оказывающих влияние на хозяйственную деятельность, РГУ осуществляет мониторинг внедренных адекватных мероприятий по предотвращению коррупции, контролирует их соблюдение, а при необходимости пересматривает и совершенствует их.
Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.
- проведения единой антикоррупционной политики в области противодействия коррупции, направленной на формирование нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе:
- утверждение и применение настоящего Положения;
- ознакомление с настоящим Положением работников РГУ и возложения на них обязанности по безусловному соблюдению норм Положения.
- обучения и информирования работников РГУ;
- ведения достоверного и полного учета фактов хозяйственной деятельности;
- предъявление соответствующих требований к должностным лицам РГУ;
- проверки на предмет соблюдения в РГУ антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
5.1. Основными направлениями деятельности РГУ по противодействию коррупции являются:
- проведение единой политики РГУ в области противодействия коррупции;
- взаимодействие РГУ по вопросам противодействия коррупции с государственными органами, организациями, а также с гражданами и институтами гражданского общества;
- проведение антикоррупционных экспертиз нормативно-правовых актов РГУ ;
- обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд РГУ;
- принятие мер, направленных на привлечение работников РГУ к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в РГУ негативного отношения к коррупционному поведению;
- совершенствование порядка использования имущества РГУ.
6.1. Политика отражает приверженность РГУ и его работников высоким этическим стандартам и принципам открытого и честного ведения деятельности в РГУ, а также поддержанию репутации на должном уровне.
РГУ ставит перед собой цели:
- минимизировать риск вовлечения руководства и работников независимо от занимаемой должности в коррупционную деятельность;
- сформировать у работников и иных лиц единообразное понимание политики РГУ о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;
- обобщить и разъяснить основные требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации, которые могут применяться в РГУ;
- установить обязанность работников РГУ знать и соблюдать принципы и требования настоящей Политики, ключевые нормы применяемого антикоррупционного законодательства, а также проводить мероприятия по предотвращению коррупции.
7.1. Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются работники РГУ, находящиеся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций.
7.2. Работники РГУ в связи с предупреждением и противодействием коррупции обязаны:
воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени учреждения;
воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени учреждения;
незамедлительно информировать непосредственного руководителя (лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики), руководство РГУ о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
незамедлительно информировать непосредственного начальника (лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики) о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами;
сообщить непосредственному руководителю или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.
7.3. Работнику запрещается получать в связи с исполнением трудовых обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
7.4. Работник, в том числе обязан:
уведомлять работодателя (его представителя), органы прокуратуры или другие государственные органы об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов;
уведомлять работодателя (его представителя) и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно, в письменной форме;
передавать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в случае, если владение ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов.
7.5. Все работники РГУ должны руководствоваться настоящей Политикой и неукоснительно соблюдать ее принципы и требования.
7.6. В число обязанностей должностного лица, ответственного за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, включается:
разработка и представление на утверждение руководителю РГУ проектов локальных нормативных актов РГУ, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции (антикоррупционной политики, кодекса этики и служебного поведения работников и т.д.);
проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарушений работниками РГУ;
организация проведения оценки коррупционных рисков;
прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами учреждения или иными лицами;
организация заполнения и рассмотрения уведомлений о конфликте интересов;
организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников;
оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности организации по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;
проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовка соответствующих отчетных материалов руководству РГУ.
8.1. РГУ заявляет о том, что ни один работник не будет подвергнут санкциям (в том числе уволен, понижен в должности, лишен премии), если он сообщил о предполагаемом факте коррупции, либо если он отказался дать или получить взятку, совершить коммерческий подкуп или оказать посредничество во взяточничестве.
9.1. Внутренний финансовый контроль направлен на создание системы соблюдения законодательства РФ в сфере финансовой деятельности, внутренних процедур составления и исполнения бюджета (плана), повышение качества составления и достоверности бухгалтерской отчетности и ведения бухгалтерского учета, а также на повышение результативности использования средств бюджета.
9.1.2. Основной целью внутреннего финансового контроля является подтверждение достоверности бухгалтерского учета и отчетности учреждения, соблюдение действующего законодательства РФ, регулирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности. Система внутреннего контроля призвана обеспечить:
точность и полноту документации бухгалтерского учета;
своевременность подготовки достоверной бухгалтерской отчетности;
предотвращение ошибок и искажений;
исполнение приказов и распоряжений руководителя РГУ;
выполнение планов финансово-хозяйственной деятельности РГУ;
сохранность имущества РГУ.
9.1.3. Основными задачами внутреннего контроля являются:
установление соответствия проводимых финансовых операций в части финансово-хозяйственной деятельности и их отражение в бухгалтерском учете и отчетности требованиям нормативных правовых актов;
установление соответствия осуществляемых операций регламентам, полномочиям работников;
соблюдение установленных технологических процессов и операций при осуществлении функциональной деятельности;
анализ системы внутреннего контроля РГУ, позволяющий выявить существенные аспекты, влияющие на ее эффективность.
9.1.4. Внутренний контроль в учреждении основываются на следующих принципах:
принцип законности — неуклонное и точное соблюдение всеми субъектами внутреннего контроля норм и правил, установленных нормативными законодательством РФ;
принцип независимости — субъекты внутреннего контроля при выполнении своих функциональных обязанностей независимы от объектов внутреннего контроля;
принцип объективности — внутренний контроль осуществляется с использованием фактических документальных данных в порядке, установленном законодательством РФ, путем применения методов, обеспечивающих получение полной и достоверной информации;
принцип ответственности — каждый субъект внутреннего контроля за ненадлежащее выполнение контрольных функций несет ответственность в соответствии с законодательством РФ;
принцип системности — проведение контрольных мероприятий всех сторон деятельности объекта внутреннего контроля и его взаимосвязей в структуре управления.
9.1.5. Система внутреннего контроля РГУ включает в себя следующие взаимосвязанные компоненты:
контрольная среда, включающая в себя соблюдение принципов осуществления финансового контроля, профессиональную и коммуникативную компетентность работников РГУ, их стиль работы, организационную структуру, наделение ответственностью и полномочиями;
оценка рисков — представляющая собой идентификацию и анализ соответствующих рисков при достижении определенных задач, связанных между собой на различных уровнях;
деятельность по контролю, обобщающая политику и процедуры, которые помогают гарантировать выполнение приказов и распоряжений руководства РГУ и требований законодательства РФ;
деятельность по информационному обеспечению и обмену информацией, направленная на своевременное и эффективное выявление данных, их регистрацию и обмен ими, в целях формирования у всех субъектов внутреннего контроля понимания принятых в учреждении политики и процедур внутреннего контроля и обеспечения их исполнения;
мониторинг системы внутреннего контроля — процесс, включающий в себя функции управления и надзора, во время которого оценивается качество работы системы внутреннего контроля.
9.1.6. Внутренний финансовый контроль в РГУ осуществляется в следующих формах:
предварительный контроль. Он осуществляется до начала совершения хозяйственной операции. Позволяет определить, насколько целесообразной и правомерной будет та или иная операция. Предварительный контроль осуществляет руководитель РГУ, его заместители, главный бухгалтер и юрист;
текущий контроль. Это проведение повседневного анализа соблюдения процедур исполнения бюджета (плана), ведения бухгалтерского учета, осуществление мониторингов расходования целевых средств по назначению, оценка эффективности и результативности их расходования. Ведение текущего контроля осуществляется на постоянной основе специалистами, осуществляющими бухгалтерский учет и отчетность учреждения;
последующий контроль проводится по итогам совершения хозяйственных операций. Осуществляется путем анализа и проверки бухгалтерской документации и отчетности, проведения инвентаризаций и иных необходимых процедур. Для проведения последующего контроля приказом РГУ может быть создана комиссия по внутреннему контролю. В состав комиссии в обязательном порядке включаются работники отдела финансово-экономического обеспечения, юридического отдела и представители иных заинтересованных подразделений.
9.1.7. Система контроля состояния бухгалтерского учета включает в себя надзор и проверку:
соблюдения требований законодательства РФ, регулирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности;
точности и полноты составления документов и регистров бухгалтерского учета;
предотвращения возможных ошибок и искажений в учете и отчетности;
исполнения приказов и распоряжений руководства РГУ;
контроля за сохранностью финансовых и нефинансовых активов РГУ.
9.1.8. Последующий контроль осуществляется путем проведения как плановых, так и внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся с определенной периодичностью, утверждаемой приказом руководителя РГУ, а также перед составлением бухгалтерской отчетности.
Основными объектами плановой проверки являются:
соблюдение законодательства РФ, регулирующего порядок ведения бухгалтерского учета и норм учетной политики;
правильность и своевременность отражения всех хозяйственных операций в бухгалтерском учете;
полнота и правильность документального оформления операций;
своевременность и полнота проведения инвентаризаций;
достоверность отчетности.
В ходе проведения внеплановой проверки осуществляется контроль по вопросам, в отношении которых есть информация о возможных нарушениях.
9.1.9. Лица, ответственные за проведение проверки, осуществляют анализ выявленных нарушений, определяют их причины и разрабатывают предложения для принятия мер по их устранению и недопущению в дальнейшем.
Результаты проведения предварительного и текущего контроля оформляются в виде служебных записок на имя руководителя РГУ, к которым может прилагаться перечень мероприятий по устранению недостатков и нарушений, если таковые были выявлены, а также рекомендации по недопущению возможных ошибок.
9.1.10. В систему субъектов внутреннего контроля входят:
руководитель РГУ и его заместители;
руководители и работники РГУ на всех уровнях.
9.1.11. Разграничение полномочий и ответственности органов, задействованных в функционировании системы внутреннего контроля, определяется внутренними документами учреждения, в том числе положениями о соответствующих структурных подразделениях, а также организационно-распорядительными документами учреждения и должностными инструкциями работников.
9.1.12. Субъекты внутреннего контроля в рамках их компетенции и в соответствии со своими функциональными обязанностями несут ответственность за разработку, документирование, внедрение, мониторинг и развитие внутреннего контроля во вверенных им сферах деятельности.
9.1.13. Лица, допустившие недостатки, искажения и нарушения, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с требованиями ТК РФ.
9.1.14. Оценка эффективности системы внутреннего контроля в учреждении осуществляется субъектами внутреннего контроля, оформляется актом и рассматривается на специальных совещаниях, проводимых руководителем учреждения.
Акт проверки должен включать в себя следующие сведения:
программа проверки (утверждается руководителем учреждения);
характер и состояние систем бухгалтерского учета и отчетности,
виды, методы и приемы, применяемые в процессе проведения контрольных мероприятий;
анализ соблюдения законодательства РФ, регламентирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности;
выводы о результатах проведения контроля;
описание принятых мер и перечень мероприятий по устранению недостатков и нарушений, выявленных в ходе последующего контроля, рекомендации по недопущению возможных ошибок.
Работники РГУ, допустившие недостатки, искажения и нарушения, в письменной форме представляют руководителю РГУ объяснения по вопросам, относящимся к результатам проведения контроля.
9.1.15. По результатам проведения проверки главным бухгалтером учреждения (или лицом уполномоченным руководителем учреждения) разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений с указанием сроков и ответственных лиц, который утверждается руководителем учреждения.
По истечении установленного срока главный бухгалтер незамедлительно информирует руководителя РГУ о выполнении мероприятий или их неисполнении с указанием причин.
9.1.16. Если в результате изменения действующего законодательства РФ отдельные статьи настоящего положения вступят с ним в противоречие, они утрачивают силу, преимущественную силу имеют положения действующего законодательства РФ.
9.2. Внутренний контроль за правомерностью назначения социальных выплат работникам РГУ и его обособленных подразделений, проводимый отделом организации социальных выплат РГУ.
10.1. Целью оценки коррупционных рисков является определение конкретных процессов и видов деятельности РГУ, при реализации которых наиболее высока вероятность совершения работниками учреждения коррупционных правонарушений, как в целях получения личной выгоды, так и в целях получения выгоды учреждением.
10.2. Оценка коррупционных рисков является важнейшим элементом антикоррупционной политики. Она позволяет обеспечить соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий специфике деятельности учреждения и рационально использовать ресурсы, направляемые на проведение работы по профилактике коррупции.
конфликта интересов:
При принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей руководствоваться интересами РГУ - без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;
- избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;
- раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;
- содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.
В РГУ возможно установление различных видов раскрытия конфликта интересов, в том числе:
- раскрытие сведений о конфликте интересов при приеме на работу;
- раскрытие сведений о конфликте интересов при назначении на новую должность;
- разовое раскрытие сведений по мере возникновения ситуаций конфликта интересов.
Раскрытие сведений о конфликте интересов желательно осуществлять в письменном виде. Может быть допустимым первоначальное раскрытие конфликта интересов в устной форме с последующей фиксацией в письменном виде.
Учреждение берёт на себя обязательство конфиденциального рассмотрения представленных сведений и урегулирования конфликта интересов.
Ответственными за прием сведений о возникающих (имеющихся) конфликтах интересов являются непосредственный начальник работника, сотрудник кадровой службы, руководство учреждения. Рассмотрение полученной информации проводится коллегиально, комиссией по рассмотрению конфликта интересов учреждения.
12.1. Сотрудничество с правоохранительными органами является важным показателем действительной приверженности РГУ декларируемым антикоррупционным стандартам поведения.
РГУ может принять на себя публичное обязательство сообщать в соответствующие
правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых РГУ (работникам РГУ) стало известно. Необходимость сообщения в соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых стало известно РГУ, может быть закреплена за лицом, ответственным за предупреждение и противодействие коррупции в РГУ.
РГУ принимает на себя обязательство воздерживаться от каких-либо санкций в отношении своих работников, сообщивших в правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения трудовых обязанностей информации о подготовке или совершении коррупционного правонарушения.
12.2. Сотрудничество с правоохранительными органами также может проявляться в форме:
оказания содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности РГУ по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
оказания содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия.
12.3. Руководству РГУ и его работникам следует оказывать поддержку в выявлении и расследовании правоохранительными органами фактов коррупции, предпринимать необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащей данные о коррупционных правонарушениях. При подготовке заявительных материалов и ответов на запросы правоохранительных органов рекомендуется привлекать к данной работе специалистов в соответствующей области права.
12.4. Руководство РГУ и работники РГУ не должны допускать вмешательства в выполнение служебных обязанностей должностными лицами судебных или правоохранительных органов.
13.1. Работники РГУ, независимо от занимаемой должности, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за соблюдение принципов и требований настоящей Политики.
13.2. Лица, виновные в нарушении требований настоящей Политики, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности по инициативе РГУ, правоохранительных органов или иных лиц в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
14.1. Если по результатам мониторинга возникают сомнения в эффективности реализуемых антикоррупционных мероприятий, в настоящее Положение вносятся изменения и дополнения.
14.2. Пересмотр принятой антикоррупционной политики может проводиться при внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и законодательство Российской Федерации о противодействии коррупции.
Приложение № 3 утверждено приказом РГУ «Центр социальной поддержки населения» № 65-од от 08.04.2026 г.
|
Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения»
ПОЛОЖЕНИЕ
08.04.2026 г. № 1 |
|
|
|
г. Улан-Удэ
|
|
|
|
Об урегулировании и предотвращении развития конфликта интересов |
|
|
1.Общие положения.
1.1. Настоящее Положение об урегулировании и предотвращении развития конфликта интересов (далее – Положение) разработано в целях профилактики конфликта интересов в деятельности республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (далее по тексту – РГУ), при котором у работника РГУ при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества, и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение работником РГУ профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обратившихся в РГУ граждан, их законных представителей и родственников, а также контрагентов РГУ по договорам.
1.2.Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника РГУ влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей или при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и правами и законными интересами учреждения, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации Учреждения.
Действие положения распространяется на всех работников РГУ вне зависимости от уровня занимаемой должности.
3.1. Работник РГУ в ходе выполнения своих трудовых обязанностей участвует в принятии решений, которые могут принести материальную или нематериальную выгоду лицам, являющимся его родственниками, друзьями или иным лицам, с которыми связана его личная заинтересованность.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия того решения, которое является предметом конфликта интересов.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; перевод работника (его подчиненного) на иную должность или изменение круга его должностных обязанностей.
3.3. Работник РГУ или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, выполняет или намерен выполнять оплачиваемую работу в иной организации, имеющей деловые отношения с РГУ или намеревающейся установить такие отношения.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; рекомендация работнику отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы.
3.4. Работник РГУ или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, владеет ценными бумагами организации, которая имеет деловые отношения с РГУ, намеревается установить такие отношения.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; изменение трудовых обязанностей работника; рекомендация работнику продать имеющиеся ценные бумаги или передать их в доверительное управление.
3.5. Работник РГУ или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, имеет финансовые или имущественные обязательства перед организацией, которая имеет деловые отношения с РГУ, намеревается установить такие отношения.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; изменение трудовых обязанностей работника.
3.6. Работник РГУ принимает решения об установлении (сохранении) деловых отношений с организацией, которая имеет перед работником или иным лицом, с которым связана личная заинтересованность работника, финансовые или имущественные обязательства.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; изменение трудовых обязанностей работника.
3.7. Работник РГУ или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, получает материальные блага или услуги от организации, которая имеет деловые отношения с Предприятием, намеревается установить такие отношения.
Возможные способы урегулирования: рекомендация работнику отказаться от предоставляемых благ или услуг; отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; изменение трудовых обязанностей работника.
3.8.Работник РГУ или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, получает дорогостоящие подарки от своего подчиненного или иного работника РГУ, в отношении которого работник выполняет контрольные функции.
Возможные способы урегулирования: рекомендация работнику вернуть дорогостоящий подарок дарителю; установление правил корпоративного поведения, рекомендующих воздерживаться от дарения/принятия дорогостоящих подарков; перевод работника (его подчиненного) на иную должность или изменение круга его должностных обязанностей.
3.9.Работник РГУ уполномочен принимать решения об установлении, сохранении или прекращении деловых отношений с организацией, от которой ему поступает предложение трудоустройства.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов.
3.10.Работник РГУ использует информацию, ставшую ему известной в ходе выполнения трудовых обязанностей, для получения выгоды (материальной или нематериальной).
Возможные способы урегулирования: установление правил корпоративного поведения, запрещающих работникам разглашение или использование в личных целях информации, ставшей им известной в связи с выполнением трудовых обязанностей.
Процедура раскрытия конфликта интересов доводится до сведения всех работников РГУ.
В РГУ установлены следующие виды раскрытия конфликта интересов:
-раскрытие сведений о конфликте интересов при приёме на работу
-раскрытие сведений о конфликте интересов при назначении на новую должность;
-разовое раскрытие сведений по мере возникновения ситуаций конфликта интересов.
Раскрытие сведений о конфликте интересов осуществляется в письменном виде. Может быть допустимым первоначальное раскрытие конфликта интересов в устной форме с последующей фиксацией в письменном виде.
Представленные сведения рассматриваются в конфиденциальном порядке. Поступившая информация тщательно проверяется уполномоченным на это должностным лицом с целью оценки серьёзности возникающих для РГУ рисков и выбора наиболее подходящих формы урегулирования конфликта интересов.
По результатам рассмотрения поступившей информации специально созданная комиссия может прийти к следующим выводам:
- ситуация, сведения о которой были представлены работником, не является конфликтом интересов и, как следствие, не нуждается в специальных способов урегулирования.
- конфликт интересов имеет место, и использовать различные способы его разрешения, в том числе:
- ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника;
- добровольный отказ работника или его отстранения (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;
- пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника;
- временное отстранение работника от должности, если его личные интересы входят в противоречия с функциональными обязанностями;
- перевод работника на должность, предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;
- передача работником принадлежащего ему имущества, являющегося основой возникновения конфликта интересов, в доверительное управление;
- отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами организации;
- увольнение работника из организации по инициативе работника;
- увольнение работника по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного поступка, то есть за неисполнение или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Приведенный перечень способов разрешения конфликта интересов не является исчерпывающим.В каждом конкретном случае по договоренности учреждения и работника, раскрывшего сведения о конфликте интересов, могут быть найдены иные формы его урегулирования.
При разрешении имеющегося конфликта интересов выбирается наиболее «мягкая» мера урегулирования из возможных с учетом существующих обстоятельств. Более жесткие меры используются только в случае, когда это вызвано реальной необходимостью или в случае, если более мягкие меры оказались недостаточно эффективными.
При принятии решения о выборе конкретного метода разрешения конфликта интересов учитывается значимость личного интереса работника и вероятность того, что этот личный интерес будет реализован в ущерб интересам организации.
Должностными лицами, ответственными за прием сведений о возникающих (имеющихся) конфликтах интересов, являются:
-руководитель РГУ;
-заместители руководителя РГУ;
-начальник обособленного подразделения (его заместители);
- начальник отдела организационно-кадровой работы РГУ;
-специалист по кадрам (в обособленных подразделениях);
Рассмотрение полученной информации при необходимости может проводиться коллегиально.
Положением устанавливаются следующие обязанности работников РГУ в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов:
-при принятии решений по деловым вопросам и при выполнении своих трудовых обязанностей руководствоваться интересами РГУ – без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;
-нести личную ответственность за своевременное выявление конфликта своих частных интересов с интересами РГУ, своевременное выявление конфликта интересов, а также за активное участие в урегулировании реального или потенциального конфликта интересов;
-гарантировать, что их частные интересы, семейные связи, дружеские или другие отношения, персональные симпатии и антипатии не будут влиять на принятие делового решения;
-избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, при которых их частные интересы будут противоречить интересам РГУ, которые могут привести к конфликту интересов;
- раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;
-содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.
Соблюдение настоящего Положения является непременной обязанностью любого работника, независимо от занимаемой должности.
Невыполнение настоящего Положения может рассматриваться как дисциплинарный проступок и служит основанием для привлечения работника к ответственности в случаях, установленных законом. В определенных обстоятельствах невыполнение требований настоящего Положения может повлечь за собой меры гражданско-правового и административного или уголовного преследования.
Приложение № 4 утверждено приказом РГУ «Центр социальной поддержки населения» № 65-од от 08.04.2026 г.
|
Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения»
ПРАВИЛА
08.04.2026 г. № 1 |
|
|
|
г. Улан-Удэ
|
|
|
|
обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства |
|
|
Настоящие Правила обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства (далее – Правила) разработаны в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О противодействии коррупции», иных нормативных правовых актов Российской Федерации в целях предупреждения коррупции в республиканском государственном учреждении «Центр социальной поддержки населения» (далее – РГУ), соблюдения требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
2.3.Работники, представляя интересы РГУ или действуя от его имени, должны понимать границы допустимого поведения при обмене деловыми подарками и оказании делового гостеприимства.
2.4.Подарки, в том числе в виде оказания услуг, знаков особого внимания и участия в развлекательных и аналогичных мероприятиях не должны ставить принимающую сторону в зависимое положение, приводить к возникновению каких-либо встречных обязательств со стороны получателя или оказывать влияние на объективность его деловых суждений и решений.
2.6.При любых сомнениях в правомерности или этичности своих действий работники обязаны поставить в известность своего непосредственного руководителя и проконсультироваться с ними, прежде чем дарить или получать подарки, или участвовать в тех или иных представительских мероприятиях.
Приложение № 5 утверждено приказом РГУ «Центр социальной поддержки населения» № 65-од от 08.04.2026 г.
|
Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения»
ПОЛОЖЕНИЕ
08.04.2026 г. № 1 |
|
|
|
г. Улан-Удэ
|
|
|
|
О комиссии по урегулированию конфликта интересов |
|
|
1.Общие положения
1.1.Комиссия по урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия) в республиканском государственном учреждении «Центр социальной поддержки населения» (далее – РГУ) создается в целях рассмотрения вопросов, связанных с урегулированием ситуаций, когда личная заинтересованность лиц, (работников РГУ) влияет или может повлиять на объективное исполнение ими должностных обязанностей.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, настоящим Положением.
1.3.Численность и персональный состав Комиссии утверждается и изменяется приказом руководителя РГУ (по аппарату РГУ), в обособленном подразделении – приказом начальника обособленного подразделения.
1.4. Комиссия по урегулированию конфликта интересов действует на постоянной основе.
2.Задачи и полномочия Комиссии.
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
а) содействие в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, обществу;
б) обеспечение условий для добросовестного и эффективного исполнения обязанностей работником РГУ;
в) исключение злоупотреблений со стороны работников РГУ при выполнении их должностных обязанностей;
г) противодействие коррупции;
2.2. Комиссия имеет право:
а) запрашивать необходимые документы и информацию от органов государственной власти и органов местного самоуправления;
б) приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также представителей подведомственных учреждений и иных лиц.
3.1.Основанием для проведения заседания Комиссии является полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов от организаций, должностных лиц или граждан информации о наличии у работника учреждения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
3.2. Данная информация должна быть представлена в письменной форме и содержать следующие сведения:
а) фамилию, имя, отчество работника учреждения и занимаемую им должность;
б) описание признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
в) данные об источнике информации.
3.3. В комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие наличие у работников РГУ личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
3.4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
3.5. Председатель Комиссии в трехдневный срок со дня поступления информации о наличии у работника РГУ личной заинтересованности выносит решение о проведении проверки этой информации. Проверка информации и материалов осуществляется в срок до одного месяца со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя Комиссии. Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня.
3.6. Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию о наличии у работника учреждения личной заинтересованности.
3.7.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.
3.8.При возможном возникновении конфликта интересов у членов Комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания Комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.
3.9. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения работника РГУ, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.
3.10. Члены Комиссии и лица, участвующие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
4.1.По итогам рассмотрения информации, являющейся основанием для заседания, Комиссия может принять одно из следующих решений:
4.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос председателя Комиссии является решающим
4.3. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принявшие участие в ее заседании.
В решении Комиссии указываются:
а) фамилия, имя, отчество, должность работника РГУ, в отношении которого рассматривался вопрос о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
б) источник информации, ставший основанием для проведения заседания Комиссии;
в) дата поступления информации в Комиссию и дата ее рассмотрения на заседании Комиссии, существо информации;
г) фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
д) существо решения и его обоснование;
е) результаты голосования.
4.4. Член Комиссии, несогласный с решением Комиссии вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
4.5. Копии решения Комиссии в течении 10 дней со дня его принятия направляются работнику РГУ, а также по решению Комиссии – иным заинтересованным лицам.
4.6. Решение Комиссии может быть обжаловано работником учреждения в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения Комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4.7. В случае установления Комиссией факта совершения работником РГУ действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействий) и, подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
4.8. Решение Комиссии, принятое в отношении работника учреждения, хранится в его личном деле.
|
Республиканское государственное Учреждение «Центр социальной поддержки населения»
ПОЛОЖЕНИЕ 08.04.2026 г. № 1 г. Улан-Удэ
о сотрудничестве с правоохранительными органами |
|
Приложение № 6 утверждено приказом РГУ «Центр социальной
поддержки населения» № 65-од от 08.04.2026 г.
1.1. Настоящее Положение о сотрудничестве с правоохранительными органами (далее – Положение) республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» и его обособленных подразделений (далее – РГУ) разработано в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-03 «О противодействии коррупции».
1.2. Настоящее Положение устанавливает общие правила организации деятельности по взаимодействию с правоохранительными органами в РГУ, определяет задачи и компетенцию сторон по противодействию коррупции в РГУ.
1.3. Задачами взаимодействия сторон являются:
- выявление и устранение причин и условий, порождающих коррупцию;
- создание единой системы мониторинга и информирования работников правоохранительных органов по проблемам проявления коррупции;
- антикоррупционная пропаганда;
- привлечение правоохранительных органов к сотрудничеству по вопросам противодействия коррупции в целях выработки у работников навыков антикоррупционного поведения, формирования нетерпимого отношения к коррупции.
.
2.1. Обращение – предложение, заявление, жалоба, изложенные в письменной или устной форме и представленные в правоохранительные органы.
2.1.1. Письменные обращения – это направленные в правоохранительный орган в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, которые используются в качестве инструмента оперативного информационного обмена между РГУ и правоохранительными органами.
2.1.2. Устные обращения – это обращения, поступающие во время личного приема руководителя РГУ или его заместителей, начальников обособленных подразделений, а так же руководителей правоохранительных органов.
2.2. Предложение – вид обращения, цель которого обратить внимание на необходимость совершенствования работы органов, организаций (предприятий, учреждений или общественных объединений) и рекомендовать конкретные пути и способы решения поставленных задач.
2.3. Заявление – вид обращения, направленный на реализацию прав и интересов РГУ. Выражая просьбу, заявление может сигнализировать и об определенных недостатках в деятельности органов, организаций (предприятий, учреждений или общественных объединений). В отличие от предложения, в нем не раскрываются пути и не предлагаются способы решения поставленных задач.
2.4. Жалоба – вид обращения, в котором идет речь о нарушении прав и интересов РГУ. В жалобе содержится информация о нарушении прав и интересов и просьба об их восстановлении, а также обоснованная критика в адрес органов, организаций (предприятий, учреждений или общественных объединений), должностных лиц и отдельных лиц, в результате необоснованных действий которых либо необоснованного отказа в совершении действий произошло нарушение прав и интересов РГУ.
3.1. РГУ принимает на себя публичное обязательство
сообщать в соответствующие правоохранительные органы о случаях
совершения коррупционных правонарушений, о которых работникам
РГУ стало известно.
3.2. РГУ принимает на себя обязательство воздерживаться от
каких-либо санкций в отношении своих работников, сообщивших в правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения трудовых обязанностей информации о подготовке или совершении коррупционного правонарушения.
3.3. Ответственность за своевременное обращение в правоохранительные органы о подготовке или совершении коррупционного правонарушения возлагается на лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в РГУ.
3.4. Руководство и сотрудники РГУ обязуются оказывать поддержку в выявлении и расследовании правоохранительными органами фактов коррупции, предпринимать необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащей данные о коррупционных правонарушениях.
3.5. Руководство РГУ обязуется не допускать вмешательства в выполнение служебных обязанностей должностными лицами судебных или правоохранительных органов.
3.6. Все письменные обращения к представителям правоохранительных органов готовятся инициаторами обращений - работниками РГУ, с обязательным согласованием с руководителем РГУ, начальниками обособленных подразделений. Начальники обособленных подразделений РГУ несут персональную ответственность за эффективность осуществления взаимодействия с правоохранительными органами.
4.1. Оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности РГУ по вопросам предупреждения и противодействия коррупции.
4.2. Оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия.
4.3. Взаимное содействие по обмену информацией, оказанию консультативной, правовой помощи и проведению мероприятий по предотвращению возникновения коррупциогенных факторов.
4.4. Сотрудничество может осуществляться и в других формах, которые соответствуют задачам настоящего Положения.
5.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения руководителем РГУ, и действует до утверждения нового Положения.
5.2. В настоящее Положение при необходимости могут быть внесены изменения и дополнения.
Приложение № 7 утверждено приказом РГУ «Центр социальной
поддержки населения» № 65-од от 08.04.2026 г.
|
Республиканское государственное Учреждение «Центр социальной поддержки населения»
ПОЛОЖЕНИЕ «___»_____________2026 г. г. Улан-Удэ
о мерах недопущения составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов |
|
1.1. Настоящее Положение о мерах недопущения неофициальной отчетности и использования поддельных документов (далее – Положение) в республиканском государственном учреждении «Центр социальной поддержки населения» и его обособленных подразделений (далее - РГУ) разработано в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции».
1.2.Отчет - это письменное или устное сообщение по конкретному вопросу, которое основано на документальных данных.
1.3. Документ - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
1.5. Под недействительными документами следует понимать:
1.5.1.Полностью изготовленные фиктивные документы или подлинные документы, в которые внесены изменения путем подчисток, дописок, исправления или уничтожения части текста, внесение в него дополнительных данных, проставление поддельного оттиска или печати.
1.5.2.Фактически являющиеся подлинными, но содержащие сведения, не соответствующие действительности. Они сохраняют внешние признаки и реквизиты надлежащих документов (изготовляются на официальном бланке, содержат наименование должностей и фамилии лиц, уполномоченных их подписывать), однако внесенные в них сведения (текст, цифровые данные), являются сфальсифицированными.
2.1. В случае возникновения обоснованных сомнений в подлинности представленных документов (дипломов, сертификатов, удостоверений) и достоверности содержащейся в них информации специалист, осуществляющий прием документов, обязан предпринять меры, направленные на устранение возникших сомнений и на получение дополнительных сведений.
2.2. При возникновении сомнений в подлинности документов, предъявленных при трудоустройстве, специалист по кадрам снимает копию документов и проводит проверку подлинности диплома (других документов) при приеме на работу: визуальный и тактильный.
2.3. Сведения об образовании работника приравниваются к персональным данным. Согласно п. 3 ст. 86 Трудового кодекса РФ, пп.1 п.2 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», все персональные данные работника следует получать только у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие.
2.4. Специалист по кадрам обязан сообщить работнику, предоставившему документ, вызывающий сомнение в его подлинности, о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение.
2.5. После оформления согласия работника на получение персональных данных, в соответствии с законодательством РФ, направляется официальный запрос в инстанцию, выдавшую документ (образовательное учреждение, др.).
2.6. В случае получения на запросы ответов, подтверждающих, что представленные документы образовательными учреждениями (иным учреждением, организацией) не выдавались, или указанные в них сведения не соответствуют действительности, специалист по кадрам в день получения ответов сообщает результат начальнику обособленного подразделения, руководителю РГУ.
2.7. В случае получения положительного ответа (указанная в документе информация не соответствует действительности или документ не выдавался данной инстанцией, др.) начальник обособленного подразделения, руководитель РГУ рассматривает представленные документы и принимает решение о направлении заявления в правоохранительные органы в соответствии с Положением о сотрудничестве с правоохранительными органами.
2.9. Должностному лицу, ответственному за составление документов по своему направлению деятельности, необходимо вести непосредственный контроль и регулярно осуществлять проведение проверок на предмет подлинности документов, образующихся у работников РГУ, находящихся у него в прямом подчинении.
2.10. Достоверность операций, зафиксированных в документах, проверяется изучением этих и взаимосвязанных с ними документов, опросом соответствующих должностных лиц и т.д. Законность отраженных в документах операций устанавливается путем проверки их соответствия действующему законодательству.
2.11. При выявлении должностным лицом фактов использования поддельных документов, необходимо проинформировать начальника обособленного подразделения, руководителя РГУ, а также принять соответствующие меры по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
3.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения руководителем РГУ, и действует до утверждения нового Положения.
3.2. В настоящее Положение при необходимости могут быть внесены изменения и дополнения.
Приложение № 2
Утверждено приказом РГУ «Центр социальной поддержки населения»
20.02.2026 г. № 30-од
|
УТВЕРЖДАЮ Руководитель РГУ «Центр социальной поддержки населения» А.М.Мокеев «29»12.2025 г. |
План мероприятий по противодействию коррупции в 2026 году
в республиканском государственном учреждении «Центр социальной
поддержки населения»
|
№ п/п |
Мероприятия |
Срок выполнения |
Ответственные |
|
1. |
Продолжение работы по разработке и внесению изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг |
по мере необходимости |
начальники отделов |
|
2. |
Размещение на информационных стендах сведений об антикоррупционной комиссии, другой информации по профилактике коррупции и иных правонарушений. |
постоянно |
Токтохоева Е.В., начальники обособленных подразделений |
|
3. |
Организация и проведение вводного семинара для сотрудников, впервые поступающих на работу, по ключевым вопросам противодействия коррупции |
при поступлении на работу |
начальники обособленных подразделений |
|
4. |
Проведение заседаний антикоррупционной комиссии: - по исполнению программных мероприятий по противодействию коррупции; - о проводимой работе по предупреждению антикоррупционных мероприятий. |
не реже 2-х раз в год (по отдельному плану) |
Токтохоева Е.В. Кругликова Л.Г. |
|
5. |
Проведение оценки коррупционных рисков при реализации деятельности РГУ |
март |
Рабочая группа (согласно приказу) |
|
6. |
Размещение на официальном сайте РГУ информации об антикоррупционной деятельности в РГУ и его обособленных подразделений |
постоянно |
Кругликова Л.Г. |
|
7. |
Информационное наполнение сайта РГУ по порядку и условиям предоставления, исполнению государственных услуг гражданам в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" |
постоянно |
Токтохоева Е.В., начальники отделов РГУ |
|
8. |
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в РГУ и его обособленных подразделениях или нарушение требований к служебному поведению посредством функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции |
постоянно |
Отдел по работе с обращениями граждан, отдел организационно-кадровой работы, начальники обособленных подразделений |
|
9. |
Проведение служебных проверок по обращениям граждан на предмет выявления фактов злоупотребления служебными полномочиями специалистами РГУ |
при поступлении соответствующего обращения |
Токтохоева Е.В.
|
|
10. |
Оперативное информирование специалистов о результатах служебных проверок, обстоятельствах совершения коррупционных проступков и принятых мерах |
по мере выявления коррупционных проступков |
Токтохоева Е.В., начальники обособленных подразделений |
|
11. |
Получение информации о случаях нарушения требований к служебному поведению и наличии конфликта интересов специалистов РГУ с помощью телефонов доверия РГУ и его обособленных подразделений |
весь период |
Токтохоева Е.В. Кругликова Л.Г. начальники обособленных подразделений |
|
12. |
Подготовка и проведение семинаров, «круглых столов», совещаний по вопросам формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, повышению уровня правосознания по недопущению проявления корыстных интересов в ущерб интересам работы, путем проведения правовой пропаганды среди специалистов РГУ |
в течение года |
Токтохоева Е.В. начальники обособленных подразделений |
|
13. |
Обеспечения контроля за достоверностью персональных данных, представляемых кандидатами при поступлении на работу в РГУ. |
постоянно |
Кругликова Л.Г. |
|
14. |
Проведение анализа обращений граждан в целях выявления коррупционных рисков и своевременного реагирования на коррупционные проявления со стороны должностных лиц РГУ и его обособленных подразделений. |
до 01.02., до 01.08. |
отдел по работе с обращениями граждан |
|
15. |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в РГУ и его обособленных подразделениях, организация проверки таких фактов |
ежеквартально до 10 числа следующего за отчетным |
начальники обособленных подразделений, отдел организационно-кадровой работы |
|
16. |
Организация проведения социологических опросов населения с целью выяснения уровня коррупции в отрасли, а так же причин и условий, способствующих ее сохранению |
до 15.12. |
Токтохоева Е.В. |
|
17. |
Размещение на официальном сайте планов графиков размещения заказов, работа в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 г. №44-ФЗ |
постоянно |
Страмбовский Н.Н. |
|
18. |
Выявление и устранение причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов |
при размещении государственных заказов |
Страмбовский Н.Н. Санжиев Р.Н. |
|
19. |
Обеспечение эффективного контроля за соблюдением специалистами РГУ и его обособленных подразделений Правил внутреннего трудового распорядка РГУ, Кодекса профессиональной этики работников РГУ и его обособленных подразделений |
постоянно |
Токтохоева Е.В., руководители обособленных подразделений
|
|
20. |
Экспертиза проектов и действующих локальных нормативных актов РГУ на наличие коррупционной составляющей |
постоянно |
Санжиев Р.Н.
|
|
21. |
Наставничество над лицами, впервые поступающими на работу |
постоянно |
Руководители обособленных подразделений, Кругликова Л.Г. |
|
22. |
Организация и проведение в международный день борьбы с коррупцией мероприятий в РГУ и его обособленных подразделениях, направленных на формирование нетерпимости к коррупционным проявлениям |
9 декабря |
Токтохоева Е.В., Кругликова Л.Г., руководители обособленных подразделений |
|
23. |
Организация и проведение разъяснительной работы среди работников РГУ и его обособленных подразделений, направленной на предупреждение правонарушений, в т.ч. коррупционного характера, в ходе реализации национального проекта «Демография» |
постоянно |
Слепнева Е.В., руководители обособленных подразделений
|
|
УТВЕРЖДАЮ: Руководитель РГУ «Центр социальной поддержки населения» А.М.Мокеев 29.12.2025 г. |
План работы антикоррупционной комиссии в 2026 году
в республиканском государственном учреждении «Центр социальной
поддержки населения»
|
№ п/п |
Мероприятия |
Срок выполнения |
Ответственные |
|
1. |
Мониторинг изменений действующего законодательства в области противодействия коррупции, информирование членов антикоррупционной комиссии об изменениях |
постоянно |
секретарь комиссии |
|
2. |
Изучение, анализ и обобщение поступающих в комиссию документов и иных материалов о коррупции и противодействии коррупции |
в случае поступления |
председатель комиссии, члены комиссии |
|
3. |
Организация внесения изменений в локальные нормативные акты учреждения в области противодействия коррупции |
по мере поступления |
председатель комиссии, члены комиссии |
|
4. |
Рассмотрение результатов антикоррупционной экспертизы проектов локальных нормативных актов РГУ при спорной ситуации о наличии признаков коррупциогенности |
постоянно |
секретарь комиссии |
|
5. |
Размещение на официальном сайте РГУ информации об антикоррупционной деятельности в РГУ и его обособленных подразделений |
постоянно |
секретарь комиссии |
|
6. |
Разработка и координация мероприятий по предупреждению коррупции в РГУ |
постоянно |
председатель комиссии, члены комиссии |
|
7. |
Проведение заседаний антикоррупционной комиссии: - по исполнению программных мероприятий по противодействию коррупции; - о проводимой работе по предупреждению антикоррупционных мероприятий; - рассмотрение результатов работы комиссии |
июнь, декабрь
|
председатель комиссии, члены комиссии |
|
8. |
Обеспечение контроля за реализацией плана мероприятий по противодействию коррупции на 2025 г. |
в течение года |
председатель комиссии, члены комиссии |
|
9. |
Формирование перечня мероприятий для включения в План мероприятий по противодействию коррупции на 2026 г. |
25.12. |
председатель комиссии, члены комиссии |
План мероприятий по минимизации коррупционных рисков в республиканском государственном учреждении «Центр социальной поддержки населения» на 2026 год
|
№ п/п |
Мероприятие по минимизации коррупционного риска |
Направление деятельности |
Планируемый результат |
срок реализации |
Ответственный за реализацию |
|
1. |
Разъяснение антикоррупционной политики, антикоррупционного законодательства. Разъяснение работникам мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
Организация деятельности РГУ |
1. Минимизация (устранение) риска использования служебного положения в личных целях. 2. Соблюдение антикоррупционной политики, антикоррупционного законодательства работниками учреждения |
в течение года |
Ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, (начальники обособленных подразделений РГУ), начальники структурных подразделений РГУ |
|
2. |
Организация внутреннего контроля за исполнением работниками должностных обязанностей, основанного на механизме проверочных мероприятий.
|
Оформление документов, справок, отчетности |
Минимизация (устранение) коррупционного риска предоставления неофициальной отчетности и заведомо ложных сведений ввиду личной заинтересованности |
в течение года |
Ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, (начальники обособленных подразделений РГУ), начальники структурных подразделений РГУ |
|
3. |
Разъяснение работникам мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере осуществления закупок. Ознакомление с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в сфере закупок |
Организация и осуществление закупок товаров, работ и услуг, размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг |
Минимизация (устранение) коррупционного риска при осуществлении закупок товаров, работ и услуг, осуществление контроля при проведении закупочных процедур, эффективность использования бюджетных средств при осуществлении закупок для нужд учреждения |
в течение года |
Ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, (начальники обособленных подразделений РГУ), начальник ОЗМТиПО |
|
4. |
Регулярное проведение инвентаризации материальных ценностей, контроль наличия и сохранности имущества |
Регистрация материальных ценностей и ведение учета материальных ценностей |
Минимизация (устранение) коррупционных рисков при регистрационном учете материальных ценностей, списании материальных ценностей и расходных материалов с регистрационного учета |
в течение года |
Ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, (начальники обособленных подразделений РГУ), главный бухгалтер ОФЭО |
|
5. |
Использование средств на оплату труда в строгом соответствии с Положением об оплате труда работников РГУ. Обеспечение работы комиссии по оценке эффективности труда в РГУ. Разъяснительная работа с ответственными лицами о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
Оплата труда |
Минимизация (устранение) коррупционных рисков при установлении стимулирующих выплат
|
в течение года |
Руководитель, главный бухгалтер ОФЭО |
|
6. |
Проведение внеплановых проверок личных дел получателей мер социальной поддержки Разъяснение сотрудникам мер ответственности за совершенное коррупционной правонарушение |
Предоставление мер социальной поддержки населению |
Минимизация (устранение) коррупционных рисков при назначении и выплате мер соц. поддержки гражданам |
в течение года |
Ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, (начальники обособленных подразделений РГУ), начальники структурных подразделений РГУ (в части работников РГУ, в должностные обязанности которых входит назначение мер соц. поддержки, предоставление иных социальных услуг населению) |
|
Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения»
ПОЛОЖЕНИЕ
«10»01.2024г. № 1 |
|
УТВЕРЖДАЮ: Руководитель республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» А.М.Мокеев 10.01.2024 г. |
|
г. Улан-Удэ
|
|
|
|
Об антикоррупционной комиссии |
|
|
1.1. Настоящее Положение об антикоррупционной комиссии (далее – Положение о комиссии) республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (далее – РГУ) разработано в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Закона о противодействии коррупции, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
1.2. Положение о комиссии определяет цели, порядок образования, работы и полномочия антикоррупционной комиссии РГУ.
1.3. Комиссия образовывается в целях:
– выявления причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции;
– выработки и реализации системы мер, направленных на предупреждение и ликвидацию условий, порождающих, провоцирующих и поддерживающих коррупцию во всех ее проявлениях;
– недопущения в РГУ возникновения причин и условий, порождающих коррупцию;
– создания системы предупреждения коррупции в деятельности РГУ;
– повышения эффективности функционирования РГУ за счет снижения рисков проявления коррупции;
– предупреждения коррупционных правонарушений в РГУ;
– участия в пределах своих полномочий в реализации мероприятий по предупреждению коррупции в РГУ;
– подготовки предложений по совершенствованию правового регулирования вопросов противодействия коррупции.
1.4. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством о противодействии коррупции и настоящим Положением о комиссии.
2.1. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, образованным для реализации целей, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения о комиссии.
2.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
2.3. Председателем комиссии является руководитель РГУ.
2.4. Состав комиссии утверждается приказом РГУ. В состав Комиссии включаются:
– заместитель руководителя, начальники отделов РГУ;
– работники отдела организационно-кадровой работы, юридического отдела или иного отдела РГУ, определяемые руководителем .
2.5. Один из членов комиссии назначается секретарем комиссии.
2.6. По решению руководителя РГУ в состав комиссии включаются:
– представители профсоюзной организации, действующей в организации;
– представитель трудового коллектива.
3.1. Комиссия в пределах своих полномочий:
– разрабатывает и координирует мероприятия по предупреждению коррупции в РГУ;
– рассматривает предложения структурных подразделений РГУ о мерах по предупреждению коррупции;
– формирует перечень мероприятий для включения в план противодействия коррупции;
– обеспечивает контроль за реализацией плана противодействия коррупции;
– готовит предложения руководителю РГУ по внесению изменений в локальные нормативные акты в области противодействия коррупции;
– рассматривает результаты антикоррупционной экспертизы проектов локальных нормативных актов РГУ при спорной ситуации о наличии признаков коррупциогенности;
– изучает, анализирует и обобщает поступающие в комиссию документы и иные материалы о коррупции и противодействии коррупции, информирует руководителя РГУ о результатах этой работы;
3.2. Комиссия рассматривает также вопросы, связанные с совершенствованием организации работы по осуществлению закупок товаров, работ, услуг организацией.
4.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы комиссии, но не реже 2-х раз в год. Председатель комиссии, по мере необходимости, вправе созвать внеочередное заседание комиссии. Заседания могут быть как открытыми, так и закрытыми.
4.2. Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии, организует работу комиссии, созывает и проводит заседания комиссии, представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, со средствами массовой информации.
4.3. На период временного отсутствия председателя комиссии (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и т.п.) его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
4.4. Секретарь комиссии отвечает за подготовку информационных материалов к заседаниям комиссии, ведение протоколов заседаний комиссии, учет поступивших документов, доведение копий протоколов заседаний комиссии до ее состава, а также выполняет поручения председателя комиссии, данные в пределах его полномочий.
4.5. На период временного отсутствия секретаря комиссии (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и т.п.) его обязанности возлагаются на одного из членов комиссии.
4.6. Члены комиссии осуществляют свои полномочия непосредственно, то есть без права их передачи иным лицам, в том числе и на время своего отсутствия.
4.7. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов комиссии.
4.8. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
4.9. Члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.
4.10. При равенстве числа голосов голос председателя комиссии является решающим.
4.11. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают председательствующий на заседании и секретарь комиссии.
4.12. Член комиссии, не согласный с решением комиссии, вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
4.13. Члены комиссии добровольно принимают на себя обязательства о неразглашении сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан, и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) комиссией.
4.14. Информация, полученная комиссией в ходе ее работы, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.
4.15. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии осуществляет одно из подразделений (работник) организации.
ПРИКАЗ
12.02.2026г. № 29-од
г.Улан-Удэ
О проведении оценки коррупционных рисков в республиканском государственном учреждении «Центр социальной поддержки населения»
Во исполнение Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в целях повышения эффективности деятельности по противодействию коррупции в республиканском государственном учреждении «Центр социальной поддержки населения» (далее – РГУ), в соответствии с приказом РГУ от 28.08.2024 № 125-од «Об утверждении оценки коррупционных рисков деятельности и карты коррупционных рисков в республиканском государственном учреждении «Центр социальной поддержки населения»»
приказываю:
- Мокеев А.М., руководитель РГУ, председатель комиссии;
- Токтохоева Е.В., заместитель руководителя РГУ, заместитель председателя комиссии;
- Кругликова Л.Г., начальник отдела организационно-кадровой работы, секретарь комиссии;
- Семенова Е.М., главный бухгалтер отдела финансово-экономического обеспечения, член комиссии;
- Санжиев Р.Н., начальник отдела правового обеспечения, член комиссии.
Руководитель А.М.Мокеев
ПРИКАЗ
20.02.2026 г. № 30-од
г. Улан-Удэ
Об утверждении отчета о проведении оценки коррупционных рисков деятельности и плана мероприятий по минимизации коррупционных рисков в республиканском государственном учреждении «Центр социальной поддержки населения»
В целях реализации мероприятий по противодействию коррупции и профилактики правонарушений коррупционной направленности в республиканском государственном учреждении «Центр социальной поддержки населения» и его обособленных подразделениях (далее – РГУ)
приказываю:
- Отчет о проведении оценки коррупционных рисков деятельности РГУ «Центр социальной поддержки населения» при реализации своих полномочий за 2025 год (Приложение № 1);
- План мероприятий по минимизации коррупционных рисков в республиканском государственном учреждении «Центр социальной поддержки населения» на 2026 г. (Приложение № 2).
Руководитель А.М. Мокеев
ПРИКАЗ
30.04.2026 г. № 74-од
г.Улан-Удэ
Об утверждении Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» и его обособленных подразделений к совершению коррупционных правонарушений
В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также в целях повышения эффективности мер по противодействию коррупции в республиканском государственном учреждении «Центр социальной поддержки населения» и его обособленных подразделениях
приказываю:
1.Утвердить :
1.1. Порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» и его обособленных подразделений к совершению коррупционных правонарушений (Приложение 1).
1.2. Образец уведомления о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов (Приложение 2).
1.3. Образец обращения гражданина, представителя организации по фактам коррупционных правонарушений (Приложение 3).
Руководитель А.М.Мокеев
ПРИКАЗ
10.01.2024 г. № 6-од
г.Улан-Удэ
Об антикоррупционной комиссии республиканского государственного учреждения
«Центр социальной поддержки населения»
В соответствии с ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
приказываю:
- Мокеев А.М., руководитель РГУ, председатель комиссии;
- Токтохоева Е.В., заместитель руководителя РГУ, заместитель председателя комиссии;
- Кругликова Л.Г., начальник отдела организационно-кадровой работы, секретарь комиссии;
- Семенова Е.М., главный бухгалтер отдела финансово-экономического обеспечения, член комиссии;
- Санжиев Р.Н., начальник отдела правового обеспечения, член комиссии.
Руководитель А.М.Мокеев
ПРИКАЗ
08.04.2026 г. № 66-од
г.Улан-Удэ
О создании комиссии по урегулированию конфликта интересов в республиканском государственном учреждении «Центр социальной поддержки населения»
В соответствии со статьей 13.3 ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в целях разработки и принятия организационных мер по предупреждению и противодействию коррупции, в т.ч. в случаях возникновения конфликта интересов
приказываю:
- Мокеев А.М., руководитель РГУ, председатель комиссии;
- Токтохоева Е.В., заместитель руководителя РГУ, заместитель председателя комиссии;
- Кругликова Л.Г., начальник отдела организационно-кадровой работы, секретарь комиссии;
- Порчайкина М.Г., заместитель руководителя, член комиссии;
- Санжиев Р.Н., начальник отдела правового обеспечения, член комиссии.
Руководитель А.М.Мокеев
ПРИКАЗ
26.12.2016 г. № 252-од
г.Улан-Удэ
О введении в действие Кодекса профессиональной этики работников республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» в новой редакции
В целях упорядочения правил поведения и норм служебной этики в профессиональной деятельности, внедрению антикоррупционных стандартов поведения, обеспечения добросовестного и эффективного исполнения работниками республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» и его обособленными подразделениями должностных обязанностей, повышения качества оказания услуг гражданам
приказываю:
3.1. Организовать ознакомление работников обособленного подразделения с требованиями Кодекса под роспись в срок до 30.12.2016 г.
3.2. Знакомить работников, поступающих на работу с положениями Кодекса до подписания трудового договора.
Руководитель А.М.Мокеев
Приложение № 1
Утверждено приказом РГУ «Центр социальной поддержки населения» № 74-од от 30.04.2026 г.
|
Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения»
ПОЛОЖЕНИЕ
30.04.2026 г. № 1 |
|
|
|
г. Улан-Удэ
|
|
|
|
О Порядке уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников учреждения к совершению коррупционных правонарушений |
|
|
1.1. Порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» и его обособленных подразделений к совершению коррупционных правонарушений (далее соответственно – учреждение, работники, Порядок), разработан в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
1.2. Обязанность уведомлять работодателя обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, возлагается на работника.
1.3. Работник, которому стало известно о факте обращения к иным работникам в связи с исполнением должностных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомлять об этом работодателя в соответствии с Порядком.
2.1. При получении работником предложения о совершении коррупционного правонарушения он обязан незамедлительно, а если указанное предложение поступило вне рабочего времени, незамедлительно при первой возможности представить в обособленное (структурное) подразделение или должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, уведомление о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление).
2.2. Уведомление представляется в письменном виде в двух экземплярах (приложение № 1 к Порядку).
3.1. В уведомлении указывается:
1) должность, фамилия, имя, отчество руководителя учреждения, на имя которого направляется уведомление;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона работника;
3) все известные сведения о лице, склоняющем к совершению коррупционного правонарушения;
4) сущность предполагаемого коррупционного правонарушения;
5) способ склонения к совершению коррупционного правонарушения;
6) дата, место, время склонения к совершению коррупционного правонарушения;
7) обстоятельства склонения к совершению коррупционного правонарушения;
8) дополнительные имеющиеся по факту склонения к совершению коррупционного правонарушений документы.
3.2. Уведомление должно быть лично подписано работником с указанием даты его составления.
4.1. Обособленное (структурное) подразделение или должностное лицо учреждения, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, ведет прием, регистрацию и учет поступивших уведомлений, обеспечивает конфиденциальность и сохранность данных, полученных от работника, склоняемого к совершению коррупционного правонарушения, а также несет персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за разглашение полученных сведений.
4.2. Уведомление регистрируется в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений (далее - Журнал) согласно приложению № 2 к Порядку, который хранится в месте, защищенном от несанкционированного доступа. Журнал должен быть зарегистрирован, прошит, пронумерован и заверен печатью и подписью ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений лица. В Журнал вносится запись о регистрационном номере уведомления, дате и времени регистрации уведомления, фамилии, имени, отчестве работника, представившего уведомление, кратком содержании уведомления, количестве листов уведомления, фамилии, имени, отчестве работника, зарегистрировавшего уведомление, которые заверяются подписями регистрирующего и представляющего уведомление.
4.3. Первый экземпляр зарегистрированного уведомления в день регистрации обособленным (структурным) подразделением или должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, доводится до сведения работодателя, второй экземпляр с указанием регистрационного номера, даты, заверенный подписью работника, зарегистрировавшего уведомление, отдается работнику для подтверждения принятия и регистрации уведомления.
4.4. Работодатель по результатам рассмотрения уведомления принимает решение об организации проверки содержащихся в уведомлении сведений и назначает ответственное должностное лицо за проведение проверки факта обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений.
|
Приложение № 1 к Порядку уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников учреждения к совершению коррупционных правонарушений |
Руководителю __________________
_______________________________
_______________________________
(Ф.И.О.)
от ____________________________
(Ф.И.О., должность, телефон)
_______________________________
Уведомление
о факте обращения в целях склонения работника к совершению
коррупционных правонарушений
Сообщаю, что:
1) _______________________________________________________________________________________
(описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения
_________________________________________________________________________________________
к работнику
_________________________________________________________________________________________
в связи с исполнением им должностных обязанностей
_________________________________________________________________________________________
каких-либо лиц в целях склонения его к совершению
_________________________________________________________________________________________
коррупционных правонарушений)
_________________________________________________________________________________________
(дата, место, время)
_________________________________________________________________________________________;
2) _______________________________________________________________________________________
(подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые
_________________________________________________________________________________________
должен был бы совершить работник
_________________________________________________________________________________________;
по просьбе обратившихся лиц)
3) _______________________________________________________________________________________
(все известные сведения о физическом (юридическом) лице,
_________________________________________________________________________________________
склоняющем к коррупционному правонарушению)
_________________________________________________________________________________________;
4) _______________________________________________________________________________________
(способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению,
_________________________________________________________________________________________
а также информация об отказе
_________________________________________________________________________________________
(согласии) работника принять предложение лица о совершении
_________________________________________________________________________________________.
коррупционного правонарушения)
______________ _________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
_____________
(дата)
Регистрация: № ____________________ от "__"____________20__г.
|
Приложение № 2 к Порядку уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников учреждения к совершению коррупционных правонарушений |
Журнал
регистрации уведомлений о фактах обращения в целях
склонения работников ___________________________________________
(наименование обособленного подразделения)
к совершению коррупционных правонарушений
Начат: «__»________20__г.
Окончен:«__»_______20__г.
на «___» листах
|
№ п/п |
Регистрационный номер уведомления |
Дата и время регистрации уведомления |
Ф.И.О., должность подавшего уведомление |
Краткое содержание уведомления |
Количество листов |
Ф.И.О. регистрирующего уведомление |
Подпись регистрирующего уведомление |
Подпись подавшего уведомление |
Особые отметки |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Утвержден приказом №252-од от 26.12.2016 г.
РГУ «Центр социальной поддержки населения»
|
Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения»
КОДЕКС
«26»12. 2016 г. № 1 |
|
|
|
г. Улан-Удэ
|
|
|
|
профессиональной этики работников республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» и его обособленных подразделений |
|
|
1.1. Кодекс профессиональной этики (далее по тексту – Кодекс) работников республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» и его обособленных подразделений (далее по тексту – РГУ) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Трудового Кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О противодействии коррупции», иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
1.2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми надлежит руководствоваться работникам РГУ и его обособленных подразделений (далее –работники РГУ).
1.3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на работу в РГУ и в его обособленные подразделения, обязан ознакомиться с положениями Кодекса под роспись и соблюдать их в процессе своей трудовой деятельности.
1.4. Каждый работник РГУ должен следовать положениям Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от работника РГУ поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
1.5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения работников РГУ для повышения эффективности выполнения ими своей профессиональной деятельности, обеспечение единых норм поведения работников РГУ.
1.6. Знание и соблюдение работниками положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности.
2.1. В соответствии со статьей 21 Трудового Кодекса Российской Федерации работник обязан:
добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
соблюдать трудовую дисциплину;
выполнять установленные нормы труда;
соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
2.2. Основные принципы служебного поведения работников являются основой поведения граждан весь период их нахождения в трудовых отношениях с РГУ.
Работники, сознавая ответственность перед гражданами, обществом и государством, призваны:
исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности РГУ;
соблюдать Конституцию Российской Федерации, не допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам;
обеспечивать эффективную работу РГУ;
осуществлять свою деятельность в пределах предмета и целей деятельности РГУ;
при исполнении должностных обязанностей не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их деятельность решений политических партий и общественных объединений;
соблюдать нормы профессиональной этики и правила делового поведения и общения;
проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
защищать и поддерживать человеческое достоинство граждан, учитывать их индивидуальность, интересы и социальные потребности на основе построения толерантных отношений с ними;
уважать права граждан, гарантировать им непосредственное участие в процессе принятия решений на основе предоставления полной информации, касающейся конкретного гражданина в конкретной ситуации;
соблюдать конфиденциальность информации о гражданине, касающейся условий его жизнедеятельности, личных качеств и проблем, принимать меры для обеспечения нераспространения полученных сведений доверительного характера;
воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном и добросовестном исполнении должностных обязанностей работниками РГУ, а также не допускать конфликтных ситуаций, способных дискредитировать их деятельность;
не использовать должностное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан при решении вопросов личного характера;
соблюдать установленные в РГУ правила предоставления служебной информации и публичных выступлений;
уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе РГУ, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности;
противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном действующим законодательством;
проявлять при исполнении должностных обязанностей честность, беспристрастность и справедливость, не допускать коррупционно опасного поведения (поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки либо как возможность совершить иное коррупционное правонарушение).
2.3. В целях противодействия коррупции работнику рекомендуется:
уведомлять работодателя, органы прокуратуры, правоохранительные органы обо всех случаях обращения к работнику каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
не получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения);
принимать меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов, не допускать при исполнении должностных обязанностей личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов, уведомлять своего непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
2.4. Работник может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в РГУ норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Работник обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2.5. Работник, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам, должен стремиться быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, подавать пример честности, беспристрастности и справедливости, способствовать формированию в РГУ благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
Работник, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам, призван:
принимать меры по предупреждению коррупции, а также меры к тому, чтобы подчиненные ему работники не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости;
не допускать случаев принуждения работников к участию в деятельности политических партий, общественных объединений и религиозных организаций;
по возможности принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в случае, если ему стало известно о возникновении у работника личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
III. Рекомендательные этические правила служебного поведения работников
3.1. В служебном поведении работнику необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
3.2. В служебном поведении работник воздерживается от:
любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
принятия пищи, курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
3.3. Работники призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Работники должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
3.4. Внешний вид работника при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий трудовой деятельности должен способствовать уважительному отношению граждан к РГУ, а также соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, аккуратность.
4.1.. Нарушение работником РГУ положений Кодекса подлежит анализу и при подтверждении факта нарушения – моральному осуждению, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к работнику мер юридической ответственности.
.
« Состав антикоррупционной комиссии:
- Мокеев А.М., руководитель РГУ, председатель комиссии;
- Токтохоева Е.В., заместитель руководителя РГУ, заместитель председателя комиссии;
- Кругликова Л.Г., начальник отдела организационно-кадровой работы, секретарь комиссии;
- Семенова Е.М., главный бухгалтер отдела финансово-экономического обеспечения, член комиссии;
- Санжиев Р.Н., начальник отдела правового обеспечения, член комиссии»
|
Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения»
ПОЛОЖЕНИЕ
«___»_____2024г. № ___ |
|
УТВЕРЖДАЮ: Руководитель республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» ______________А.М.Мокеев «___»______2024 г. |
|
г. Улан-Удэ
|
|
|
|
Об антикоррупционной комиссии |
|
|
1.1. Настоящее Положение об антикоррупционной комиссии (далее – Положение о комиссии) республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (далее – РГУ) разработано в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Закона о противодействии коррупции, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
1.2. Положение о комиссии определяет цели, порядок образования, работы и полномочия антикоррупционной комиссии РГУ.
1.3. Комиссия образовывается в целях:
– выявления причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции;
– выработки и реализации системы мер, направленных на предупреждение и ликвидацию условий, порождающих, провоцирующих и поддерживающих коррупцию во всех ее проявлениях;
– недопущения в РГУ возникновения причин и условий, порождающих коррупцию;
– создания системы предупреждения коррупции в деятельности РГУ;
– повышения эффективности функционирования РГУ за счет снижения рисков проявления коррупции;
– предупреждения коррупционных правонарушений в РГУ;
– участия в пределах своих полномочий в реализации мероприятий по предупреждению коррупции в РГУ;
– подготовки предложений по совершенствованию правового регулирования вопросов противодействия коррупции.
1.4. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством о противодействии коррупции и настоящим Положением о комиссии.
2.1. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, образованным для реализации целей, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения о комиссии.
2.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
2.3. Председателем комиссии является руководитель РГУ.
2.4. Состав комиссии утверждается приказом РГУ. В состав Комиссии включаются:
– заместитель руководителя, начальники отделов РГУ;
– работники отдела организационно-кадровой работы, юридического отдела или иного отдела РГУ, определяемые руководителем .
2.5. Один из членов комиссии назначается секретарем комиссии.
2.6. По решению руководителя РГУ в состав комиссии включаются:
– представители профсоюзной организации, действующей в организации;
– представитель трудового коллектива.
3.1. Комиссия в пределах своих полномочий:
– разрабатывает и координирует мероприятия по предупреждению коррупции в РГУ;
– рассматривает предложения структурных подразделений РГУ о мерах по предупреждению коррупции;
– формирует перечень мероприятий для включения в план противодействия коррупции;
– обеспечивает контроль за реализацией плана противодействия коррупции;
– готовит предложения руководителю РГУ по внесению изменений в локальные нормативные акты в области противодействия коррупции;
– рассматривает результаты антикоррупционной экспертизы проектов локальных нормативных актов РГУ при спорной ситуации о наличии признаков коррупциогенности;
– изучает, анализирует и обобщает поступающие в комиссию документы и иные материалы о коррупции и противодействии коррупции, информирует руководителя РГУ о результатах этой работы;
3.2. Комиссия рассматривает также вопросы, связанные с совершенствованием организации работы по осуществлению закупок товаров, работ, услуг организацией.
4.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы комиссии, но не реже 2-х раз в год. Председатель комиссии, по мере необходимости, вправе созвать внеочередное заседание комиссии. Заседания могут быть как открытыми, так и закрытыми.
4.2. Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии, организует работу комиссии, созывает и проводит заседания комиссии, представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, со средствами массовой информации.
4.3. На период временного отсутствия председателя комиссии (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и т.п.) его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
4.4. Секретарь комиссии отвечает за подготовку информационных материалов к заседаниям комиссии, ведение протоколов заседаний комиссии, учет поступивших документов, доведение копий протоколов заседаний комиссии до ее состава, а также выполняет поручения председателя комиссии, данные в пределах его полномочий.
4.5. На период временного отсутствия секретаря комиссии (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и т.п.) его обязанности возлагаются на одного из членов комиссии.
4.6. Члены комиссии осуществляют свои полномочия непосредственно, то есть без права их передачи иным лицам, в том числе и на время своего отсутствия.
4.7. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов комиссии.
4.8. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
4.9. Члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.
4.10. При равенстве числа голосов голос председателя комиссии является решающим.
4.11. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают председательствующий на заседании и секретарь комиссии.
4.12. Член комиссии, не согласный с решением комиссии, вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
4.13. Члены комиссии добровольно принимают на себя обязательства о неразглашении сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан, и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) комиссией.
4.14. Информация, полученная комиссией в ходе ее работы, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.
4.15. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии осуществляет одно из подразделений (работник) организации.
Список ответственных лиц за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в аппарате РГУ и его обособленных подразделениях на 09.04.2026 г.
№ |
Наименование обособленного подразделения |
ФИО ответственного |
|
1 |
УСЗН по г. Улан-Удэ |
Жамсаев Сергей Борисович |
|
2 |
ОСЗН по Окинскому району |
Хайдакова Саяна Галсановна |
|
3 |
ОСЗН по Хоринскому району |
Будаева Дарима Батомункуевна |
|
4 |
ОСЗН по Иволгинскому району |
Астраханцева Нина Владимировна |
|
5 |
ОСЗН по Кабанскому району |
Афанасьева Ирина Петровна |
|
6 |
ОСЗН по Кижингинскому району |
Алексеева Долгорма Ринчиновна |
|
7 |
ОСЗН по Закаменскому району |
Дымбрылова Вилора Николаевна |
|
8 |
Северный ОСЗН |
Пьянников Максим Сергеевич |
|
9 |
ОСЗН по Тарбагатайскому району |
Ошуркова Светлана Алексеевна |
|
10 |
ОСЗН по Селенгинскому району |
Дашинимаева Елена Вандановна |
|
11 |
ОСЗН по Баунтовскому району |
Борисова Алевтина Николаевна |
|
12 |
ОСЗН по Еравнинскому району |
Ширапова Лайжид Владимировна |
|
13 |
ОСЗН по Кяхтинскому району |
Сафронова Ирина Викторовна |
|
14 |
ОСЗН по Курумканскому району |
Элбенова Лариса Цыреновна |
|
15 |
ОСЗН по Тункинскому району |
Жамбалова Юлия Сергеевна |
|
16 |
ОСЗН по Джидинскому району |
Зарубина Светлана Ивановна |
|
17 |
ОСЗН по Заиграевскому району |
Сапожникова Светлана Георгиевна |
|
18 |
ОСЗН по Прибайкальскому району |
Сумкина Наталья Васильевна |
|
19 |
ОСЗН по Баргузинскому району |
Лугинина Галина Викторовна |
|
20 |
ОСЗН по Бичурскому району |
Жигжитова Вера Борисовна |
|
21 |
ОСЗН по Мухоршибирскому району |
Плотникова Надежда Георгиевна |
|
22 |
Аппарат РГУ |
Кругликова Лариса Геннадьевна |
Приложение № 1
к приказу РГУ «Центр социальной поддержки населения» № 70-од от 03.04.2023 г.
№ |
Наименование обособленного подразделения |
ФИО ответственного |
|
1 |
УСЗН по г. Улан-Удэ |
Печкин Анатолий Николаевич |
|
2 |
ОСЗН по Окинскому району |
Хайдакова Саяна Галсановна |
|
3 |
ОСЗН по Хоринскому району |
Будаева Дарима Батомункуевна |
|
4 |
ОСЗН по Иволгинскому району |
Астраханцева Нина Владимировна |
|
5 |
ОСЗН по Кабанскому району |
Афанасьева Ирина Петровна |
|
6 |
ОСЗН по Кижингинскому району |
Алексеева Долгорма Ринчиновна |
|
7 |
ОСЗН по Закаменскому району |
Дымбрылова Вилора Николаевна |
|
8 |
Северный ОСЗН |
Пьянников Максим Сергеевич |
|
9 |
ОСЗН по Тарбагатайскому району |
Ошуркова Светлана Алексеевна |
|
10 |
ОСЗН по Селенгинскому району |
Дашинимаева Елена Вандановна |
|
11 |
ОСЗН по Баунтовскому району |
Борисова Алевтина Николаевна |
|
12 |
ОСЗН по Еравнинскому району |
Ширапова Лайжид Владимировна |
|
13 |
ОСЗН по Кяхтинскому району |
Сафронова Ирина Викторовна |
|
14 |
ОСЗН по Курумканскому району |
Элбенова Лариса Цыреновна |
|
15 |
ОСЗН по Тункинскому району |
Шожоев Саян Будаевич |
|
16 |
ОСЗН по Джидинскому району |
Зарубина Светлана Ивановна |
|
17 |
ОСЗН по Заиграевскому району |
Сапожникова Светлана Георгиевна |
|
18 |
ОСЗН по Прибайкальскому району |
Сумкина Наталья Васильевна |
|
19 |
ОСЗН по Баргузинскому району |
Лугинина Галина Викторовна |
|
20 |
ОСЗН по Бичурскому району |
Жигжитова Вера Борисовна |
|
21 |
ОСЗН по Мухоршибирскому району |
Лаптева Тамара Александровна |
|
22 |
Аппарат РГУ |
Кругликова Лариса Геннадьевна |
Список ответственных лиц за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в аппарате РГУ и его обособленных подразделениях
Приложение № 2 утверждено приказом РГУ «Центр социальной поддержки населения» № 70-од от 03.04.2023 г.
|
Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения»
ПОЛОЖЕНИЕ
03.04.2023 г. № 1 |
|
|
|
г. Улан-Удэ
|
|
|
|
Об антикоррупционной политике |
|
|
1.1. Настоящее Положение об антикоррупционной политике (далее – Положение) Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (далее – РГУ) разработано на основе Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента РФ от 02.04.2013 N 309 (ред. от 08.11.2021) "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», в соответствии с Уставом РГУ, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами, регулирующими права, обязанности и ответственность РГУ и его сотрудников в сфере профилактики и борьбы с коррупцией.
1.2. В настоящем Положении определяются основные принципы и меры противодействия коррупции, и устанавливается порядок организации антикоррупционной деятельности в РГУ.
1.3. Целью принятия настоящего Положения является исполнение обязанности РГУ по утверждению и применению мер предупреждения, выявления и противодействия коррупции.
2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия, определения и сокращения:
2.2. Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ).
2.3. Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ):
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
2.4. Контрагент - любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым РГУ вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.
2.5. Взятка - получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
2.6. Коммерческий подкуп - незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).
2.7. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя организации) и правами и законными интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации организации, работником которой он является.
2.8. Личная заинтересованность работника - заинтересованность работника , связанная с возможностью получения работником при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
2.9. Предупреждение коррупции – деятельность РГУ по антикоррупционной политике, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению
3.1. Противодействие коррупции в РГУ основывается на следующих ключевых принципах:
3.2. Принцип соответствия антикоррупционной политики РГУ действующему законодательству и общепринятым нормам.
Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Российской Федерации, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к РГУ.
РГУ при осуществлении своей финансово-хозяйственной и уставной деятельности придерживается принципа верховенства закона над текущими коммерческими интересами.
3.3. Неприятие коррупции (принцип «нулевой толерантности»).
РГУ при осуществлении своей финансово-хозяйственной и уставной деятельности придерживается принципа «нулевой толерантности», то есть неприятия коррупции в любых её формах и проявлениях, в том числе при взаимодействии со своими контрагентами, а равно государственными и муниципальными служащими, представителями международных организаций.
РГУ безусловно запрещает всем работникам, прямо или косвенно, лично или через посредничество третьих лиц участвовать в любой деятельности, совершать любые действия которые могут быть квалифицированы как коррупция.
РГУ безусловно запрещает всем работникам использовать каких-либо третьих лиц, участвовать в любой деятельности, совершать любые действия, которые противоречат настоящему Положению и (или) могут быть квалифицированы как коррупция.
3.4. Принцип личного примера руководства.
Ключевая роль руководства РГУ в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.
3.5. Принцип вовлеченности работников.
Информированность работников РГУ о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.
3.6. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.
Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения РГУ, ее руководителей и сотрудников в коррупционную деятельность.
3.7. Принцип эффективности антикоррупционных процедур.
Применение на Предприятии таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.
3.8. Принцип ответственности и неотвратимости наказания.
Неотвратимость наказания для работников РГУ вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства РГУ за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.
3.9. Принцип открытости хозяйственной деятельности.
Информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в РГУ антикоррупционных стандартах хозяйственной деятельности, с целью минимизировать риск деловых отношений с контрагентами, которые могут быть вовлечены в коррупционную деятельность.
3.10. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.
В связи с возможным изменением во времени коррупционных рисков и иных факторов, оказывающих влияние на хозяйственную деятельность, РГУ осуществляет мониторинг внедренных адекватных мероприятий по предотвращению коррупции, контролирует их соблюдение, а при необходимости пересматривает и совершенствует их.
Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.
- проведения единой антикоррупционной политики в области противодействия коррупции, направленной на формирование нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе:
- утверждение и применение настоящего Положения;
- ознакомление с настоящим Положением работников РГУ и возложения на них обязанности по безусловному соблюдению норм Положения.
- обучения и информирования работников РГУ;
- ведения достоверного и полного учета фактов хозяйственной деятельности;
- предъявление соответствующих требований к должностным лицам РГУ;
- проверки на предмет соблюдения в РГУ антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
- проведение единой политики РГУ в области противодействия коррупции;
- взаимодействие РГУ по вопросам противодействия коррупции с государственными органами, организациями, а также с гражданами и институтами гражданского общества;
- проведение антикоррупционных экспертиз нормативно-правовых актов РГУ ;
- обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд РГУ;
- принятие мер, направленных на привлечение работников РГУ к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в РГУ негативного отношения к коррупционному поведению;
- совершенствование порядка использования имущества РГУ.
6.1. Политика отражает приверженность РГУ и его работников высоким этическим стандартам и принципам открытого и честного ведения деятельности в РГУ, а также поддержанию репутации на должном уровне.
РГУ ставит перед собой цели:
- минимизировать риск вовлечения руководства и работников независимо от занимаемой должности в коррупционную деятельность;
- сформировать у работников и иных лиц единообразное понимание политики РГУ о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;
- обобщить и разъяснить основные требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации, которые могут применяться в РГУ;
- установить обязанность работников РГУ знать и соблюдать принципы и требования настоящей Политики, ключевые нормы применяемого антикоррупционного законодательства, а также проводить мероприятия по предотвращению коррупции.
7.1. Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются работники РГУ, находящиеся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций.
7.2. Работники РГУ в связи с предупреждением и противодействием коррупции обязаны:
воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени учреждения;
воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени учреждения;
незамедлительно информировать непосредственного руководителя (лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики), руководство РГУ о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
незамедлительно информировать непосредственного начальника (лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики) о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами;
сообщить непосредственному руководителю или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.
7.3. Работнику запрещается получать в связи с исполнением трудовых обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
7.4. Работник, в том числе обязан:
уведомлять работодателя (его представителя), органы прокуратуры или другие государственные органы об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов;
уведомлять работодателя (его представителя) и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно, в письменной форме;
передавать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в случае, если владение ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов.
7.5. Все работники РГУ должны руководствоваться настоящей Политикой и неукоснительно соблюдать ее принципы и требования.
7.6. В число обязанностей должностного лица, ответственного за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, включается:
разработка и представление на утверждение руководителю РГУ проектов локальных нормативных актов РГУ, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции (антикоррупционной политики, кодекса этики и служебного поведения работников и т.д.);
проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарушений работниками РГУ;
организация проведения оценки коррупционных рисков;
прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами учреждения или иными лицами;
организация заполнения и рассмотрения уведомлений о конфликте интересов;
организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников;
оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности организации по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;
проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовка соответствующих отчетных материалов руководству РГУ.
РГУ заявляет о том, что ни один работник не будет подвергнут санкциям (в том числе уволен, понижен в должности, лишен премии), если он сообщил о предполагаемом факте коррупции, либо если он отказался дать или получить взятку, совершить коммерческий подкуп или оказать посредничество во взяточничестве.
9.1. Внутренний финансовый контроль направлен на создание системы соблюдения законодательства РФ в сфере финансовой деятельности, внутренних процедур составления и исполнения бюджета (плана), повышение качества составления и достоверности бухгалтерской отчетности и ведения бухгалтерского учета, а также на повышение результативности использования средств бюджета.
9.1.2. Основной целью внутреннего финансового контроля является подтверждение достоверности бухгалтерского учета и отчетности учреждения, соблюдение действующего законодательства РФ, регулирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности. Система внутреннего контроля призвана обеспечить:
точность и полноту документации бухгалтерского учета;
своевременность подготовки достоверной бухгалтерской отчетности;
предотвращение ошибок и искажений;
исполнение приказов и распоряжений руководителя РГУ;
выполнение планов финансово-хозяйственной деятельности РГУ;
сохранность имущества РГУ.
9.1.3. Основными задачами внутреннего контроля являются:
установление соответствия проводимых финансовых операций в части финансово-хозяйственной деятельности и их отражение в бухгалтерском учете и отчетности требованиям нормативных правовых актов;
установление соответствия осуществляемых операций регламентам, полномочиям работников;
соблюдение установленных технологических процессов и операций при осуществлении функциональной деятельности;
анализ системы внутреннего контроля РГУ, позволяющий выявить существенные аспекты, влияющие на ее эффективность.
9.1.4. Внутренний контроль в учреждении основываются на следующих принципах:
принцип законности — неуклонное и точное соблюдение всеми субъектами внутреннего контроля норм и правил, установленных нормативными законодательством РФ;
принцип независимости — субъекты внутреннего контроля при выполнении своих функциональных обязанностей независимы от объектов внутреннего контроля;
принцип объективности — внутренний контроль осуществляется с использованием фактических документальных данных в порядке, установленном законодательством РФ, путем применения методов, обеспечивающих получение полной и достоверной информации;
принцип ответственности — каждый субъект внутреннего контроля за ненадлежащее выполнение контрольных функций несет ответственность в соответствии с законодательством РФ;
принцип системности — проведение контрольных мероприятий всех сторон деятельности объекта внутреннего контроля и его взаимосвязей в структуре управления.
9.1.5. Система внутреннего контроля РГУ включает в себя следующие взаимосвязанные компоненты:
контрольная среда, включающая в себя соблюдение принципов осуществления финансового контроля, профессиональную и коммуникативную компетентность работников РГУ, их стиль работы, организационную структуру, наделение ответственностью и полномочиями;
оценка рисков — представляющая собой идентификацию и анализ соответствующих рисков при достижении определенных задач, связанных между собой на различных уровнях;
деятельность по контролю, обобщающая политику и процедуры, которые помогают гарантировать выполнение приказов и распоряжений руководства РГУ и требований законодательства РФ;
деятельность по информационному обеспечению и обмену информацией, направленная на своевременное и эффективное выявление данных, их регистрацию и обмен ими, в целях формирования у всех субъектов внутреннего контроля понимания принятых в учреждении политики и процедур внутреннего контроля и обеспечения их исполнения;
мониторинг системы внутреннего контроля — процесс, включающий в себя функции управления и надзора, во время которого оценивается качество работы системы внутреннего контроля.
9.1.6. Внутренний финансовый контроль в РГУ осуществляется в следующих формах:
предварительный контроль. Он осуществляется до начала совершения хозяйственной операции. Позволяет определить, насколько целесообразной и правомерной будет та или иная операция. Предварительный контроль осуществляет руководитель РГУ, его заместители, главный бухгалтер и юрист;
текущий контроль. Это проведение повседневного анализа соблюдения процедур исполнения бюджета (плана), ведения бухгалтерского учета, осуществление мониторингов расходования целевых средств по назначению, оценка эффективности и результативности их расходования. Ведение текущего контроля осуществляется на постоянной основе специалистами, осуществляющими бухгалтерский учет и отчетность учреждения;
последующий контроль проводится по итогам совершения хозяйственных операций. Осуществляется путем анализа и проверки бухгалтерской документации и отчетности, проведения инвентаризаций и иных необходимых процедур. Для проведения последующего контроля приказом РГУ может быть создана комиссия по внутреннему контролю. В состав комиссии в обязательном порядке включаются работники отдела финансово-экономического обеспечения, юридического отдела и представители иных заинтересованных подразделений.
9.1.7. Система контроля состояния бухгалтерского учета включает в себя надзор и проверку:
соблюдения требований законодательства РФ, регулирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности;
точности и полноты составления документов и регистров бухгалтерского учета;
предотвращения возможных ошибок и искажений в учете и отчетности;
исполнения приказов и распоряжений руководства РГУ;
контроля за сохранностью финансовых и нефинансовых активов РГУ.
9.1.8. Последующий контроль осуществляется путем проведения как плановых, так и внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся с определенной периодичностью, утверждаемой приказом руководителя РГУ, а также перед составлением бухгалтерской отчетности.
Основными объектами плановой проверки являются:
соблюдение законодательства РФ, регулирующего порядок ведения бухгалтерского учета и норм учетной политики;
правильность и своевременность отражения всех хозяйственных операций в бухгалтерском учете;
полнота и правильность документального оформления операций;
своевременность и полнота проведения инвентаризаций;
достоверность отчетности.
В ходе проведения внеплановой проверки осуществляется контроль по вопросам, в отношении которых есть информация о возможных нарушениях.
9.1.9. Лица, ответственные за проведение проверки, осуществляют анализ выявленных нарушений, определяют их причины и разрабатывают предложения для принятия мер по их устранению и недопущению в дальнейшем.
Результаты проведения предварительного и текущего контроля оформляются в виде служебных записок на имя руководителя РГУ, к которым может прилагаться перечень мероприятий по устранению недостатков и нарушений, если таковые были выявлены, а также рекомендации по недопущению возможных ошибок.
9.1.10. В систему субъектов внутреннего контроля входят:
руководитель РГУ и его заместители;
руководители и работники РГУ на всех уровнях.
9.1.11. Разграничение полномочий и ответственности органов, задействованных в функционировании системы внутреннего контроля, определяется внутренними документами учреждения, в том числе положениями о соответствующих структурных подразделениях, а также организационно-распорядительными документами учреждения и должностными инструкциями работников.
9.1.12. Субъекты внутреннего контроля в рамках их компетенции и в соответствии со своими функциональными обязанностями несут ответственность за разработку, документирование, внедрение, мониторинг и развитие внутреннего контроля во вверенных им сферах деятельности.
9.1.13. Лица, допустившие недостатки, искажения и нарушения, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с требованиями ТК РФ.
9.1.14. Оценка эффективности системы внутреннего контроля в учреждении осуществляется субъектами внутреннего контроля, оформляется актом и рассматривается на специальных совещаниях, проводимых руководителем учреждения.
Акт проверки должен включать в себя следующие сведения:
программа проверки (утверждается руководителем учреждения);
характер и состояние систем бухгалтерского учета и отчетности,
виды, методы и приемы, применяемые в процессе проведения контрольных мероприятий;
анализ соблюдения законодательства РФ, регламентирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности;
выводы о результатах проведения контроля;
описание принятых мер и перечень мероприятий по устранению недостатков и нарушений, выявленных в ходе последующего контроля, рекомендации по недопущению возможных ошибок.
Работники РГУ, допустившие недостатки, искажения и нарушения, в письменной форме представляют руководителю РГУ объяснения по вопросам, относящимся к результатам проведения контроля.
9.1.15. По результатам проведения проверки главным бухгалтером учреждения (или лицом уполномоченным руководителем учреждения) разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений с указанием сроков и ответственных лиц, который утверждается руководителем учреждения.
По истечении установленного срока главный бухгалтер незамедлительно информирует руководителя РГУ о выполнении мероприятий или их неисполнении с указанием причин.
9.1.16. Если в результате изменения действующего законодательства РФ отдельные статьи настоящего положения вступят с ним в противоречие, они утрачивают силу, преимущественную силу имеют положения действующего законодательства РФ.
9.2. Внутренний контроль за правомерностью назначения социальных выплат работникам РГУ и его обособленных подразделений, проводимый отделом организации социальных выплат РГУ.
10.1. Сотрудничество с правоохранительными органами является важным показателем действительной приверженности РГУ декларируемым антикоррупционным стандартам поведения.
РГУ может принять на себя публичное обязательство сообщать в соответствующие
правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых РГУ (работникам РГУ) стало известно. Необходимость сообщения в соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых стало известно РГУ, может быть закреплена за лицом, ответственным за предупреждение и противодействие коррупции в РГУ.
РГУ принимает на себя обязательство воздерживаться от каких-либо санкций в отношении своих работников, сообщивших в правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения трудовых обязанностей информации о подготовке или совершении коррупционного правонарушения.
10.2. Сотрудничество с правоохранительными органами также может проявляться в форме:
оказания содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности РГУ по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
оказания содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия.
10.3. Руководству РГУ и его работникам следует оказывать поддержку в выявлении и расследовании правоохранительными органами фактов коррупции, предпринимать необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащей данные о коррупционных правонарушениях. При подготовке заявительных материалов и ответов на запросы правоохранительных органов рекомендуется привлекать к данной работе специалистов в соответствующей области права.
10.4. Руководство РГУ и работники РГУ не должны допускать вмешательства в выполнение служебных обязанностей должностными лицами судебных или правоохранительных органов.
11.1. Работники РГУ, независимо от занимаемой должности, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за соблюдение принципов и требований настоящей Политики.
11.2. Лица, виновные в нарушении требований настоящей Политики, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности по инициативе РГУ, правоохранительных органов или иных лиц в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
12.1. Если по результатам мониторинга возникают сомнения в эффективности реализуемых антикоррупционных мероприятий, в настоящее Положение вносятся изменения и дополнения.
12.2. Пересмотр принятой антикоррупционной политики может проводиться при внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и законодательство Российской Федерации о противодействии коррупции.
Приложение № 3 утверждено приказом РГУ «Центр социальной поддержки населения» № 70-од от 03.04.2023 г.
|
Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения»
ПОЛОЖЕНИЕ
03.04.2023 г. № 1 |
|
|
|
г. Улан-Удэ
|
|
|
|
Об урегулировании и предотвращении развития конфликта интересов |
|
|
1.Общие положения.
1.1. Настоящее Положение об урегулировании и предотвращении развития конфликта интересов (далее – Положение) разработано в целях профилактики конфликта интересов в деятельности республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (далее по тексту – РГУ), при котором у работника РГУ при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества, и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение работником РГУ профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обратившихся в РГУ граждан, их законных представителей и родственников, а также контрагентов РГУ по договорам.
1.2.Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника РГУ влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей или при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и правами и законными интересами учреждения, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации Учреждения.
Действие положения распространяется на всех работников РГУ вне зависимости от уровня занимаемой должности.
3.1. Работник РГУ в ходе выполнения своих трудовых обязанностей участвует в принятии решений, которые могут принести материальную или нематериальную выгоду лицам, являющимся его родственниками, друзьями или иным лицам, с которыми связана его личная заинтересованность.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия того решения, которое является предметом конфликта интересов.
3.2. Работник РГУ участвует в принятии кадровых решений в отношении лиц, являющихся его родственниками, друзьями или иными лицами, с которым связана его личная заинтересованность.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; перевод работника (его подчиненного) на иную должность или изменение круга его должностных обязанностей.
3.3. Работник РГУ или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, выполняет или намерен выполнять оплачиваемую работу в иной организации, имеющей деловые отношения с РГУ или намеревающейся установить такие отношения.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; рекомендация работнику отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы.
3.4. Работник РГУ или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, владеет ценными бумагами организации, которая имеет деловые отношения с РГУ, намеревается установить такие отношения.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; изменение трудовых обязанностей работника; рекомендация работнику продать имеющиеся ценные бумаги или передать их в доверительное управление.
3.5. Работник РГУ или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, имеет финансовые или имущественные обязательства перед организацией, которая имеет деловые отношения с РГУ, намеревается установить такие отношения.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; изменение трудовых обязанностей работника.
3.6. Работник РГУ принимает решения об установлении (сохранении) деловых отношений с организацией, которая имеет перед работником или иным лицом, с которым связана личная заинтересованность работника, финансовые или имущественные обязательства.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; изменение трудовых обязанностей работника.
3.7. Работник РГУ или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, получает материальные блага или услуги от организации, которая имеет деловые отношения с Предприятием, намеревается установить такие отношения.
Возможные способы урегулирования: рекомендация работнику отказаться от предоставляемых благ или услуг; отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; изменение трудовых обязанностей работника.
3.8.Работник РГУ или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, получает дорогостоящие подарки от своего подчиненного или иного работника РГУ, в отношении которого работник выполняет контрольные функции.
Возможные способы урегулирования: рекомендация работнику вернуть дорогостоящий подарок дарителю; установление правил корпоративного поведения, рекомендующих воздерживаться от дарения/принятия дорогостоящих подарков; перевод работника (его подчиненного) на иную должность или изменение круга его должностных обязанностей.
3.9.Работник РГУ уполномочен принимать решения об установлении, сохранении или прекращении деловых отношений с организацией, от которой ему поступает предложение трудоустройства.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов.
3.10.Работник РГУ использует информацию, ставшую ему известной в ходе выполнения трудовых обязанностей, для получения выгоды (материальной или нематериальной).
Возможные способы урегулирования: установление правил корпоративного поведения, запрещающих работникам разглашение или использование в личных целях информации, ставшей им известной в связи с выполнением трудовых обязанностей.
Процедура раскрытия конфликта интересов доводится до сведения всех работников РГУ.
В РГУ установлены следующие виды раскрытия конфликта интересов:
-раскрытие сведений о конфликте интересов при приёме на работу
-раскрытие сведений о конфликте интересов при назначении на новую должность;
-разовое раскрытие сведений по мере возникновения ситуаций конфликта интересов.
Раскрытие сведений о конфликте интересов осуществляется в письменном виде. Может быть допустимым первоначальное раскрытие конфликта интересов в устной форме с последующей фиксацией в письменном виде.
Представленные сведения рассматриваются в конфиденциальном порядке. Поступившая информация тщательно проверяется уполномоченным на это должностным лицом с целью оценки серьёзности возникающих для РГУ рисков и выбора наиболее подходящих формы урегулирования конфликта интересов.
По результатам рассмотрения поступившей информации специально созданная комиссия может прийти к следующим выводам:
- ситуация, сведения о которой были представлены работником, не является конфликтом интересов и, как следствие, не нуждается в специальных способов урегулирования.
- конфликт интересов имеет место, и использовать различные способы его разрешения, в том числе:
- ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника;
- добровольный отказ работника или его отстранения (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;
- пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника;
- временное отстранение работника от должности, если его личные интересы входят в противоречия с функциональными обязанностями;
- перевод работника на должность, предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;
- передача работником принадлежащего ему имущества, являющегося основой возникновения конфликта интересов, в доверительное управление;
- отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами организации;
- увольнение работника из организации по инициативе работника;
- увольнение работника по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного поступка, то есть за неисполнение или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Приведенный перечень способов разрешения конфликта интересов не является исчерпывающим.В каждом конкретном случае по договоренности учреждения и работника, раскрывшего сведения о конфликте интересов, могут быть найдены иные формы его урегулирования.
При разрешении имеющегося конфликта интересов выбирается наиболее «мягкая» мера урегулирования из возможных с учетом существующих обстоятельств. Более жесткие меры используются только в случае, когда это вызвано реальной необходимостью или в случае, если более мягкие меры оказались недостаточно эффективными.
При принятии решения о выборе конкретного метода разрешения конфликта интересов учитывается значимость личного интереса работника и вероятность того, что этот личный интерес будет реализован в ущерб интересам организации.
Должностными лицами, ответственными за прием сведений о возникающих (имеющихся) конфликтах интересов, являются:
-руководитель РГУ;
-заместители руководителя РГУ;
-начальник обособленного подразделения (его заместители);
- начальник отдела организационно-кадровой работы РГУ;
-специалист по кадрам (в обособленных подразделениях);
Рассмотрение полученной информации при необходимости может проводиться коллегиально.
Положением устанавливаются следующие обязанности работников РГУ в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов:
-при принятии решений по деловым вопросам и при выполнении своих трудовых обязанностей руководствоваться интересами РГУ – без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;
-нести личную ответственность за своевременное выявление конфликта своих частных интересов с интересами РГУ, своевременное выявление конфликта интересов, а также за активное участие в урегулировании реального или потенциального конфликта интересов;
-гарантировать, что их частные интересы, семейные связи, дружеские или другие отношения, персональные симпатии и антипатии не будут влиять на принятие делового решения;
-избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, при которых их частные интересы будут противоречить интересам РГУ, которые могут привести к конфликту интересов;
- раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;
-содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.
Соблюдение настоящего Положения является непременной обязанностью любого работника, независимо от занимаемой должности.
Невыполнение настоящего Положения может рассматриваться как дисциплинарный проступок и служит основанием для привлечения работника к ответственности в случаях, установленных законом. В определенных обстоятельствах невыполнение требований настоящего Положения может повлечь за собой меры гражданско-правового и административного или уголовного преследования.
Приложение № 4 утверждено приказом РГУ «Центр социальной поддержки населения» №70-од от 03.04.2023 г.
|
Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения»
ПРАВИЛА
03.04.2023 г. № 1 |
|
|
|
г. Улан-Удэ
|
|
|
|
обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства |
|
|
Настоящие Правила обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства (далее – Правила) разработаны в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О противодействии коррупции», иных нормативных правовых актов Российской Федерации в целях предупреждения коррупции в республиканском государственном учреждении «Центр социальной поддержки населения» (далее – РГУ), соблюдения требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
2.1. Деловые подарки, «корпоративное» гостеприимство и представительские мероприятия должны рассматриваться работниками РГУ только как инструмент для установления и поддержания деловых отношений и как проявление общепринятой вежливости.
2.2. Подарки, которые сотрудники от имени РГУ могут передавать другим лицам или принимать от имени РГУ в связи со своей трудовой деятельностью, а также расходы на деловое гостеприимство должны соответствовать следующим критериям:
- быть прямо связаны с уставными целями деятельности РГУ, либо с памятными датами, юбилеями, общенациональными праздниками и т.п.;
- быть разумно обоснованными, соразмерными и не являться предметами роскоши;
- не представлять собой скрытое вознаграждение за услугу, действие или бездействие, попустительство или покровительство, предоставление прав или принятие определенных решений (о заключении сделки, о получении лицензии, разрешении, согласовании и т.п.) либо попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной или неэтичной целью;
- не создавать репутационного риска для РГУ, сотрудников и иных лиц в случае раскрытия информации о совершённых подарках и понесённых представительских расходах;
- не противоречить принципам и требованиям антикоррупционной политики РГУ, Кодекса профессиональной этики и другим внутренним документам РГУ, действующему законодательству РФ и общепринятым нормам морали и нравственности.
2.3.Работники, представляя интересы РГУ или действуя от его имени, должны понимать границы допустимого поведения при обмене деловыми подарками и оказании делового гостеприимства.
2.4.Подарки, в том числе в виде оказания услуг, знаков особого внимания и участия в развлекательных и аналогичных мероприятиях не должны ставить принимающую сторону в зависимое положение, приводить к возникновению каких-либо встречных обязательств со стороны получателя или оказывать влияние на объективность его деловых суждений и решений.
2.5. Работники РГУ должны отказываться от предложений, получения подарков, оплаты их расходов и т.п., когда подобные действия могут повлиять или создать впечатление о влиянии на исход сделки, конкурса, аукциона, на принимаемые РГУ решения и т.д.
2.6.При любых сомнениях в правомерности или этичности своих действий работники обязаны поставить в известность своего непосредственного руководителя и проконсультироваться с ними, прежде чем дарить или получать подарки, или участвовать в тех или иных представительских мероприятиях.
2.7. Не допускается передавать и принимать подарки от имени РГУ, его сотрудников и представителей в виде денежных средств, как наличных, так и безналичных, независимо от валюты, а также в форме акций или иных ликвидных ценных бумаг.
2.8. Не допускается принимать подарки и т.д. в ходе проведения торгов и во время прямых переговоров при заключении договоров (контрактов).
2.9. В случае осуществления спонсорских, благотворительных программ и мероприятий работник РГУ должен предварительно удостовериться, что предоставляемая помощь не будет использована в коррупционных целях или иным незаконным путём.
3.10. Настоящие Правила являются обязательными для всех работников РГУ. Неисполнение настоящих Правил может стать основанием для применения к работнику мер дисциплинарного, административного, уголовного и гражданско-правового характера.
Приложение № 5 утверждено приказом РГУ «Центр социальной поддержки населения» № 70-од от 03.04.2023 г.
|
Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения»
ПОЛОЖЕНИЕ
03.04.2023 г. № 1 |
|
|
|
г. Улан-Удэ
|
|
|
|
О комиссии по урегулированию конфликта интересов |
|
|
1.Общие положения
1.1.Комиссия по урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия) в республиканском государственном учреждении «Центр социальной поддержки населения» (далее – РГУ) создается в целях рассмотрения вопросов, связанных с урегулированием ситуаций, когда личная заинтересованность лиц, (работников РГУ) влияет или может повлиять на объективное исполнение ими должностных обязанностей.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, настоящим Положением.
1.3.Численность и персональный состав Комиссии утверждается и изменяется приказом руководителя РГУ (по аппарату РГУ), в обособленном подразделении – приказом начальника обособленного подразделения.
1.4. Комиссия по урегулированию конфликта интересов действует на постоянной основе.
2.Задачи и полномочия Комиссии.
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
а) содействие в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, обществу;
б) обеспечение условий для добросовестного и эффективного исполнения обязанностей работником РГУ;
в) исключение злоупотреблений со стороны работников РГУ при выполнении их должностных обязанностей;
г) противодействие коррупции;
2.2. Комиссия имеет право:
а) запрашивать необходимые документы и информацию от органов государственной власти и органов местного самоуправления;
б) приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также представителей подведомственных учреждений и иных лиц.
3.1.Основанием для проведения заседания Комиссии является полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов от организаций, должностных лиц или граждан информации о наличии у работника учреждения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
3.2. Данная информация должна быть представлена в письменной форме и содержать следующие сведения:
а) фамилию, имя, отчество работника учреждения и занимаемую им должность;
б) описание признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
в) данные об источнике информации.
3.3. В комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие наличие у работников РГУ личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
3.4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
3.5. Председатель Комиссии в трехдневный срок со дня поступления информации о наличии у работника РГУ личной заинтересованности выносит решение о проведении проверки этой информации. Проверка информации и материалов осуществляется в срок до одного месяца со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя Комиссии. Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня.
3.6. Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию о наличии у работника учреждения личной заинтересованности.
3.7.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.
3.8.При возможном возникновении конфликта интересов у членов Комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания Комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.
3.9. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения работника РГУ, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.
3.10. Члены Комиссии и лица, участвующие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
4.1.По итогам рассмотрения информации, являющейся основанием для заседания, Комиссия может принять одно из следующих решений:
o установить, что в рассмотренном случае не содержится признаков личной заинтересованности работника учреждения, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
o установить факт наличия личной заинтересованности работника учреждения, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
4.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос председателя Комиссии является решающим
4.3. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принявшие участие в ее заседании.
В решении Комиссии указываются:
а) фамилия, имя, отчество, должность работника РГУ, в отношении которого рассматривался вопрос о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
б) источник информации, ставший основанием для проведения заседания Комиссии;
в) дата поступления информации в Комиссию и дата ее рассмотрения на заседании Комиссии, существо информации;
г) фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
д) существо решения и его обоснование;
е) результаты голосования.
4.4. Член Комиссии, несогласный с решением Комиссии вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
4.5. Копии решения Комиссии в течении 10 дней со дня его принятия направляются работнику РГУ, а также по решению Комиссии – иным заинтересованным лицам.
4.6. Решение Комиссии может быть обжаловано работником учреждения в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения Комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4.7. В случае установления Комиссией факта совершения работником РГУ действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействий) и, подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
4.8. Решение Комиссии, принятое в отношении работника учреждения, хранится в его личном деле.
Приложение № 6 утверждено приказом РГУ «Центр социальной
поддержки населения» № 70-од от 03.04.2023 г.
1.1. Настоящее Положение о сотрудничестве с правоохранительными органами (далее – Положение) республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» и его обособленных подразделений (далее – РГУ) разработано в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-03 «О противодействии коррупции».
1.2. Настоящее Положение устанавливает общие правила организации деятельности по взаимодействию с правоохранительными органами в РГУ, определяет задачи и компетенцию сторон по противодействию коррупции в РГУ.
1.3. Задачами взаимодействия сторон являются:
- выявление и устранение причин и условий, порождающих коррупцию;
- создание единой системы мониторинга и информирования работников правоохранительных органов по проблемам проявления коррупции;
- антикоррупционная пропаганда;
- привлечение правоохранительных органов к сотрудничеству по вопросам противодействия коррупции в целях выработки у работников навыков антикоррупционного поведения, формирования нетерпимого отношения к коррупции.
.
2.1. Обращение – предложение, заявление, жалоба, изложенные в письменной или устной форме и представленные в правоохранительные органы.
2.1.1. Письменные обращения – это направленные в правоохранительный орган в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, которые используются в качестве инструмента оперативного информационного обмена между РГУ и правоохранительными органами.
2.1.2. Устные обращения – это обращения, поступающие во время личного приема руководителя РГУ или его заместителей, начальников обособленных подразделений, а так же руководителей правоохранительных органов.
2.2. Предложение – вид обращения, цель которого обратить внимание на необходимость совершенствования работы органов, организаций (предприятий, учреждений или общественных объединений) и рекомендовать конкретные пути и способы решения поставленных задач.
2.3. Заявление – вид обращения, направленный на реализацию прав и интересов РГУ. Выражая просьбу, заявление может сигнализировать и об определенных недостатках в деятельности органов, организаций (предприятий, учреждений или общественных объединений). В отличие от предложения, в нем не раскрываются пути и не предлагаются способы решения поставленных задач.
2.4. Жалоба – вид обращения, в котором идет речь о нарушении прав и интересов РГУ. В жалобе содержится информация о нарушении прав и интересов и просьба об их восстановлении, а также обоснованная критика в адрес органов, организаций (предприятий, учреждений или общественных объединений), должностных лиц и отдельных лиц, в результате необоснованных действий которых либо необоснованного отказа в совершении действий произошло нарушение прав и интересов РГУ.
3.1. РГУ принимает на себя публичное обязательство
сообщать в соответствующие правоохранительные органы о случаях
совершения коррупционных правонарушений, о которых работникам
РГУ стало известно.
3.2. РГУ принимает на себя обязательство воздерживаться от
каких-либо санкций в отношении своих работников, сообщивших в правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения трудовых обязанностей информации о подготовке или совершении коррупционного правонарушения.
3.3. Ответственность за своевременное обращение в правоохранительные органы о подготовке или совершении коррупционного правонарушения возлагается на лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в РГУ.
3.4. Руководство и сотрудники РГУ обязуются оказывать поддержку в выявлении и расследовании правоохранительными органами фактов коррупции, предпринимать необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащей данные о коррупционных правонарушениях.
3.5. Руководство РГУ обязуется не допускать вмешательства в выполнение служебных обязанностей должностными лицами судебных или правоохранительных органов.
3.6. Все письменные обращения к представителям правоохранительных органов готовятся инициаторами обращений - работниками РГУ, с обязательным согласованием с руководителем РГУ, начальниками обособленных подразделений. Начальники обособленных подразделений РГУ несут персональную ответственность за эффективность осуществления взаимодействия с правоохранительными органами.
4.1. Оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности РГУ по вопросам предупреждения и противодействия коррупции.
4.2. Оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия.
4.3. Взаимное содействие по обмену информацией, оказанию консультативной, правовой помощи и проведению мероприятий по предотвращению возникновения коррупциогенных факторов.
4.4. Сотрудничество может осуществляться и в других формах, которые соответствуют задачам настоящего Положения.
5.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения руководителем РГУ, и действует до утверждения нового Положения.
5.2. В настоящее Положение при необходимости могут быть внесены изменения и дополнения.
Приложение № 7 утверждено приказом РГУ «Центр социальной
поддержки населения» №70-од от 03.04.2023 г.
|
Республиканское государственное Учреждение «Центр социальной поддержки населения»
ПОЛОЖЕНИЕ 03.04.2023 г. № 1 г. Улан-Удэ
о мерах недопущения составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов |
|
1.1. Настоящее Положение о мерах недопущения неофициальной отчетности и использования поддельных документов (далее – Положение) в республиканском государственном учреждении «Центр социальной поддержки населения» и его обособленных подразделений (далее - РГУ) разработано в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции».
1.2.Отчет - это письменное или устное сообщение по конкретному вопросу, которое основано на документальных данных.
1.3. Документ - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
1.4.Документирование-фиксация информации на материальных носителях в установленном порядке; процесс отбора, классификации, использования и распределения документов.
1.5. Под недействительными документами следует понимать:
1.5.1.Полностью изготовленные фиктивные документы или подлинные документы, в которые внесены изменения путем подчисток, дописок, исправления или уничтожения части текста, внесение в него дополнительных данных, проставление поддельного оттиска или печати.
1.5.2.Фактически являющиеся подлинными, но содержащие сведения, не соответствующие действительности. Они сохраняют внешние признаки и реквизиты надлежащих документов (изготовляются на официальном бланке, содержат наименование должностей и фамилии лиц, уполномоченных их подписывать), однако внесенные в них сведения (текст, цифровые данные), являются сфальсифицированными.
2.1. В случае возникновения обоснованных сомнений в подлинности представленных документов (дипломов, сертификатов, удостоверений) и достоверности содержащейся в них информации специалист, осуществляющий прием документов, обязан предпринять меры, направленные на устранение возникших сомнений и на получение дополнительных сведений.
2.2. При возникновении сомнений в подлинности документов, предъявленных при трудоустройстве, специалист по кадрам снимает копию документов и проводит проверку подлинности диплома (других документов) при приеме на работу: визуальный и тактильный.
2.3. Сведения об образовании работника приравниваются к персональным данным. Согласно п. 3 ст. 86 Трудового кодекса РФ, пп.1 п.2 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», все персональные данные работника следует получать только у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие.
2.4. Специалист по кадрам обязан сообщить работнику, предоставившему документ, вызывающий сомнение в его подлинности, о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение.
2.5. После оформления согласия работника на получение персональных данных, в соответствии с законодательством РФ, направляется официальный запрос в инстанцию, выдавшую документ (образовательное учреждение, др.).
2.6. В случае получения на запросы ответов, подтверждающих, что представленные документы образовательными учреждениями (иным учреждением, организацией) не выдавались, или указанные в них сведения не соответствуют действительности, специалист по кадрам в день получения ответов сообщает результат начальнику обособленного подразделения, руководителю РГУ.
2.7. В случае получения положительного ответа (указанная в документе информация не соответствует действительности или документ не выдавался данной инстанцией, др.) начальник обособленного подразделения, руководитель РГУ рассматривает представленные документы и принимает решение о направлении заявления в правоохранительные органы в соответствии с Положением о сотрудничестве с правоохранительными органами.
2.8. При обнаружении составления неофициальной отчетности, должностные лица, в чьи полномочия в соответствии с должностными обязанностями входит подготовка, составление, представление и направление отчетности несут персональную ответственность за составление неофициальной отчетности и использования поддельных документов,
2.9. Должностному лицу, ответственному за составление документов по своему направлению деятельности, необходимо вести непосредственный контроль и регулярно осуществлять проведение проверок на предмет подлинности документов, образующихся у работников РГУ, находящихся у него в прямом подчинении.
2.10. Достоверность операций, зафиксированных в документах, проверяется изучением этих и взаимосвязанных с ними документов, опросом соответствующих должностных лиц и т.д. Законность отраженных в документах операций устанавливается путем проверки их соответствия действующему законодательству.
2.11. При выявлении должностным лицом фактов использования поддельных документов, необходимо проинформировать начальника обособленного подразделения, руководителя РГУ, а также принять соответствующие меры по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
3.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения руководителем РГУ, и действует до утверждения нового Положения.
3.2. В настоящее Положение при необходимости могут быть внесены изменения и дополнения.
|
Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения»
ПОЛОЖЕНИЕ
16.11. 2016 г. № 1 |
|
Утверждено руководителем РГУ «Центр социальной поддержки населения» 16.11.2016 г. |
|
г. Улан-Удэ
|
|
|
|
Об антикоррупционной комиссии |
|
|
1.1. Настоящее Положение об антикоррупционной комиссии (далее – Положение о комиссии) республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (далее – РГУ) разработано в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Закона о противодействии коррупции, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
1.2. Положение о комиссии определяет цели, порядок образования, работы и полномочия антикоррупционной комиссии РГУ.
1.3. Комиссия образовывается в целях:
– выявления причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции;
– выработки и реализации системы мер, направленных на предупреждение и ликвидацию условий, порождающих, провоцирующих и поддерживающих коррупцию во всех ее проявлениях;
– недопущения в РГУ возникновения причин и условий, порождающих коррупцию;
– создания системы предупреждения коррупции в деятельности РГУ;
– повышения эффективности функционирования РГУ за счет снижения рисков проявления коррупции;
– предупреждения коррупционных правонарушений в РГУ;
– участия в пределах своих полномочий в реализации мероприятий по предупреждению коррупции в РГУ;
– подготовки предложений по совершенствованию правового регулирования вопросов противодействия коррупции.
1.4. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством о противодействии коррупции и настоящим Положением о комиссии.
2.1. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, образованным для реализации целей, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения о комиссии.
2.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
2.3. Председателем комиссии является руководитель РГУ.
2.4. Состав комиссии утверждается приказом РГУ. В состав Комиссии включаются:
– заместитель руководителя, начальники отделов РГУ;
– работники отдела организационно-кадровой работы, юридического отдела или иного отдела РГУ, определяемые руководителем .
2.5. Один из членов комиссии назначается секретарем комиссии.
2.6. По решению руководителя РГУ в состав комиссии включаются:
– представители профсоюзной организации, действующей в организации;
– представитель трудового коллектива.
3.1. Комиссия в пределах своих полномочий:
– разрабатывает и координирует мероприятия по предупреждению коррупции в РГУ;
– рассматривает предложения структурных подразделений РГУ о мерах по предупреждению коррупции;
– формирует перечень мероприятий для включения в план противодействия коррупции;
– обеспечивает контроль за реализацией плана противодействия коррупции;
– готовит предложения руководителю РГУ по внесению изменений в локальные нормативные акты в области противодействия коррупции;
– рассматривает результаты антикоррупционной экспертизы проектов локальных нормативных актов РГУ при спорной ситуации о наличии признаков коррупциогенности;
– изучает, анализирует и обобщает поступающие в комиссию документы и иные материалы о коррупции и противодействии коррупции, информирует руководителя РГУ о результатах этой работы;
3.2. Комиссия рассматривает также вопросы, связанные с совершенствованием организации работы по осуществлению закупок товаров, работ, услуг организацией.
4.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы комиссии, но не реже 2-х раз в год. Председатель комиссии, по мере необходимости, вправе созвать внеочередное заседание комиссии. Заседания могут быть как открытыми, так и закрытыми.
4.2. Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии, организует работу комиссии, созывает и проводит заседания комиссии, представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, со средствами массовой информации.
4.3. На период временного отсутствия председателя комиссии (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и т.п.) его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
4.4. Секретарь комиссии отвечает за подготовку информационных материалов к заседаниям комиссии, ведение протоколов заседаний комиссии, учет поступивших документов, доведение копий протоколов заседаний комиссии до ее состава, а также выполняет поручения председателя комиссии, данные в пределах его полномочий.
4.5. На период временного отсутствия секретаря комиссии (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и т.п.) его обязанности возлагаются на одного из членов комиссии.
4.6. Члены комиссии осуществляют свои полномочия непосредственно, то есть без права их передачи иным лицам, в том числе и на время своего отсутствия.
4.7. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов комиссии.
4.8. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
4.9. Члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.
4.10. При равенстве числа голосов голос председателя комиссии является решающим.
4.11. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают председательствующий на заседании и секретарь комиссии.
4.12. Член комиссии, не согласный с решением комиссии, вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
4.13. Члены комиссии добровольно принимают на себя обязательства о неразглашении сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан, и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) комиссией.
4.14. Информация, полученная комиссией в ходе ее работы, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.
4.15. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии осуществляет одно из подразделений (работник) организации.
Приложение № 2 утверждено приказом РГУ «Центр социальной поддержки населения» №222-од от 16.11.2016 г.
|
ПОЛОЖЕНИЕ
16.11. 2016 г. № 1 |
|
Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения» |
|
г. Улан-Удэ
|
|
|
|
Об антикоррупционной политике |
|
|
1.1. Настоящее Положение об антикоррупционной политике (далее – Положение) Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (далее – РГУ) разработано во исполнение подпункта " б" пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 " О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона " О противодействии коррупции" и в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ " О противодействии коррупции" в соответствии с Методическими указаниями Минтруда РФ от 08.11.2013 г.) и определяет задачи, основные принципы противодействия коррупции и меры предупреждения коррупционных правонарушений в РГУ
1.2. В настоящем Положении определяются основные принципы и меры противодействия коррупции, и устанавливается порядок организации антикоррупционной деятельности в РГУ.
1.3. Целью принятия настоящего Положения является исполнение обязанности РГУ по утверждению и применению мер предупреждения, выявления и противодействия коррупции.
2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия, определения и сокращения:
2.2. Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ).
2.3. Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ):
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
2.4. Контрагент - любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым РГУ вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.
2.5. Взятка - получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
2.6. Коммерческий подкуп - незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).
2.7. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя организации) и правами и законными интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации организации, работником которой он является.
2.8. Личная заинтересованность работника - заинтересованность работника , связанная с возможностью получения работником при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
2.9. Предупреждение коррупции – деятельность РГУ по антикоррупционной политике, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению
3.1. Противодействие коррупции в РГУ основывается на следующих ключевых принципах:
3.2. Принцип соответствия антикоррупционной политики РГУ действующему законодательству и общепринятым нормам.
Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Российской Федерации, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к РГУ.
РГУ при осуществлении своей финансово-хозяйственной и уставной деятельности придерживается принципа верховенства закона над текущими коммерческими интересами.
3.3. Неприятие коррупции (принцип «нулевой толерантности»).
РГУ при осуществлении своей финансово-хозяйственной и уставной деятельности придерживается принципа «нулевой толерантности», то есть неприятия коррупции в любых её формах и проявлениях, в том числе при взаимодействии со своими контрагентами, а равно государственными и муниципальными служащими, представителями международных организаций.
РГУ безусловно запрещает всем работникам, прямо или косвенно, лично или через посредничество третьих лиц участвовать в любой деятельности, совершать любые действия которые могут быть квалифицированы как коррупция.
РГУ безусловно запрещает всем работникам использовать каких-либо третьих лиц, участвовать в любой деятельности, совершать любые действия, которые противоречат настоящему Положению и (или) могут быть квалифицированы как коррупция.
3.4. Принцип личного примера руководства.
Ключевая роль руководства РГУ в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.
3.5. Принцип вовлеченности работников.
Информированность работников РГУ о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.
3.6. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.
Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения РГУ, ее руководителей и сотрудников в коррупционную деятельность.
3.7. Принцип эффективности антикоррупционных процедур.
Применение на Предприятии таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.
3.8. Принцип ответственности и неотвратимости наказания.
Неотвратимость наказания для работников РГУ вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства РГУ за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.
3.9. Принцип открытости хозяйственной деятельности.
Информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в РГУ антикоррупционных стандартах хозяйственной деятельности, с целью минимизировать риск деловых отношений с контрагентами, которые могут быть вовлечены в коррупционную деятельность.
3.10. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.
В связи с возможным изменением во времени коррупционных рисков и иных факторов, оказывающих влияние на хозяйственную деятельность, РГУ осуществляет мониторинг внедренных адекватных мероприятий по предотвращению коррупции, контролирует их соблюдение, а при необходимости пересматривает и совершенствует их.
Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.
- проведения единой антикоррупционной политики в области противодействия коррупции, направленной на формирование нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе:
- утверждение и применение настоящего Положения;
- ознакомление с настоящим Положением работников РГУ и возложения на них обязанности по безусловному соблюдению норм Положения.
- обучения и информирования работников РГУ;
- ведения достоверного и полного учета фактов хозяйственной деятельности;
- предъявление соответствующих требований к должностным лицам РГУ;
- проверки на предмет соблюдения в РГУ антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
- проведение единой политики РГУ в области противодействия коррупции;
- взаимодействие РГУ по вопросам противодействия коррупции с государственными органами, организациями, а также с гражданами и институтами гражданского общества;
- проведение антикоррупционных экспертиз нормативно-правовых актов РГУ ;
- обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд РГУ;
- принятие мер, направленных на привлечение работников РГУ к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в РГУ негативного отношения к коррупционному поведению;
- совершенствование порядка использования имущества РГУ.
6.1. Политика отражает приверженность РГУ и его работников высоким этическим стандартам и принципам открытого и честного ведения деятельности в РГУ, а также поддержанию репутации на должном уровне.
РГУ ставит перед собой цели:
- минимизировать риск вовлечения руководства и работников независимо от занимаемой должности в коррупционную деятельность;
- сформировать у работников и иных лиц единообразное понимание политики РГУ о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;
- обобщить и разъяснить основные требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации, которые могут применяться в РГУ;
- установить обязанность работников РГУ знать и соблюдать принципы и требования настоящей Политики, ключевые нормы применяемого антикоррупционного законодательства, а также проводить мероприятия по предотвращению коррупции.
7.1. Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются работники РГУ, находящиеся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций.
7.2. Работники РГУ в связи с предупреждением и противодействием коррупции обязаны:
воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени учреждения;
воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени учреждения;
незамедлительно информировать непосредственного руководителя (лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики), руководство РГУ о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
незамедлительно информировать непосредственного начальника (лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики) о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами;
сообщить непосредственному руководителю или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.
7.3. Работнику запрещается получать в связи с исполнением трудовых обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
7.4. Работник, в том числе обязан:
уведомлять работодателя (его представителя), органы прокуратуры или другие государственные органы об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов;
уведомлять работодателя (его представителя) и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно, в письменной форме;
передавать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в случае, если владение ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов.
7.5. Все работники РГУ должны руководствоваться настоящей Политикой и неукоснительно соблюдать ее принципы и требования.
7.6. В число обязанностей должностного лица, ответственного за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, включается:
разработка и представление на утверждение руководителю РГУ проектов локальных нормативных актов РГУ, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции (антикоррупционной политики, кодекса этики и служебного поведения работников и т.д.);
проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарушений работниками РГУ;
организация проведения оценки коррупционных рисков;
прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами учреждения или иными лицами;
организация заполнения и рассмотрения уведомлений о конфликте интересов;
организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников;
оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности организации по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;
проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовка соответствующих отчетных материалов руководству РГУ.
РГУ заявляет о том, что ни один работник не будет подвергнут санкциям (в том числе уволен, понижен в должности, лишен премии), если он сообщил о предполагаемом факте коррупции, либо если он отказался дать или получить взятку, совершить коммерческий подкуп или оказать посредничество во взяточничестве.
9.1. Внутренний финансовый контроль направлен на создание системы соблюдения законодательства РФ в сфере финансовой деятельности, внутренних процедур составления и исполнения бюджета (плана), повышение качества составления и достоверности бухгалтерской отчетности и ведения бухгалтерского учета, а также на повышение результативности использования средств бюджета.
9.1.2. Основной целью внутреннего финансового контроля является подтверждение достоверности бухгалтерского учета и отчетности учреждения, соблюдение действующего законодательства РФ, регулирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности. Система внутреннего контроля призвана обеспечить:
точность и полноту документации бухгалтерского учета;
своевременность подготовки достоверной бухгалтерской отчетности;
предотвращение ошибок и искажений;
исполнение приказов и распоряжений руководителя РГУ;
выполнение планов финансово-хозяйственной деятельности РГУ;
сохранность имущества РГУ.
9.1.3. Основными задачами внутреннего контроля являются:
установление соответствия проводимых финансовых операций в части финансово-хозяйственной деятельности и их отражение в бухгалтерском учете и отчетности требованиям нормативных правовых актов;
установление соответствия осуществляемых операций регламентам, полномочиям работников;
соблюдение установленных технологических процессов и операций при осуществлении функциональной деятельности;
анализ системы внутреннего контроля РГУ, позволяющий выявить существенные аспекты, влияющие на ее эффективность.
9.1.4. Внутренний контроль в учреждении основываются на следующих принципах:
принцип законности — неуклонное и точное соблюдение всеми субъектами внутреннего контроля норм и правил, установленных нормативными законодательством РФ;
принцип независимости — субъекты внутреннего контроля при выполнении своих функциональных обязанностей независимы от объектов внутреннего контроля;
принцип объективности — внутренний контроль осуществляется с использованием фактических документальных данных в порядке, установленном законодательством РФ, путем применения методов, обеспечивающих получение полной и достоверной информации;
принцип ответственности — каждый субъект внутреннего контроля за ненадлежащее выполнение контрольных функций несет ответственность в соответствии с законодательством РФ;
принцип системности — проведение контрольных мероприятий всех сторон деятельности объекта внутреннего контроля и его взаимосвязей в структуре управления.
9.1.5. Система внутреннего контроля РГУ включает в себя следующие взаимосвязанные компоненты:
контрольная среда, включающая в себя соблюдение принципов осуществления финансового контроля, профессиональную и коммуникативную компетентность работников РГУ, их стиль работы, организационную структуру, наделение ответственностью и полномочиями;
оценка рисков — представляющая собой идентификацию и анализ соответствующих рисков при достижении определенных задач, связанных между собой на различных уровнях;
деятельность по контролю, обобщающая политику и процедуры, которые помогают гарантировать выполнение приказов и распоряжений руководства РГУ и требований законодательства РФ;
деятельность по информационному обеспечению и обмену информацией, направленная на своевременное и эффективное выявление данных, их регистрацию и обмен ими, в целях формирования у всех субъектов внутреннего контроля понимания принятых в учреждении политики и процедур внутреннего контроля и обеспечения их исполнения;
мониторинг системы внутреннего контроля — процесс, включающий в себя функции управления и надзора, во время которого оценивается качество работы системы внутреннего контроля.
9.1.6. Внутренний финансовый контроль в РГУ осуществляется в следующих формах:
предварительный контроль. Он осуществляется до начала совершения хозяйственной операции. Позволяет определить, насколько целесообразной и правомерной будет та или иная операция. Предварительный контроль осуществляет руководитель РГУ, его заместители, главный бухгалтер и юрист;
текущий контроль. Это проведение повседневного анализа соблюдения процедур исполнения бюджета (плана), ведения бухгалтерского учета, осуществление мониторингов расходования целевых средств по назначению, оценка эффективности и результативности их расходования. Ведение текущего контроля осуществляется на постоянной основе специалистами, осуществляющими бухгалтерский учет и отчетность учреждения;
последующий контроль проводится по итогам совершения хозяйственных операций. Осуществляется путем анализа и проверки бухгалтерской документации и отчетности, проведения инвентаризаций и иных необходимых процедур. Для проведения последующего контроля приказом РГУ может быть создана комиссия по внутреннему контролю. В состав комиссии в обязательном порядке включаются работники отдела финансово-экономического обеспечения, юридического отдела и представители иных заинтересованных подразделений.
9.1.7. Система контроля состояния бухгалтерского учета включает в себя надзор и проверку:
соблюдения требований законодательства РФ, регулирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности;
точности и полноты составления документов и регистров бухгалтерского учета;
предотвращения возможных ошибок и искажений в учете и отчетности;
исполнения приказов и распоряжений руководства РГУ;
контроля за сохранностью финансовых и нефинансовых активов РГУ.
9.1.8. Последующий контроль осуществляется путем проведения как плановых, так и внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся с определенной периодичностью, утверждаемой приказом руководителя РГУ, а также перед составлением бухгалтерской отчетности.
Основными объектами плановой проверки являются:
соблюдение законодательства РФ, регулирующего порядок ведения бухгалтерского учета и норм учетной политики;
правильность и своевременность отражения всех хозяйственных операций в бухгалтерском учете;
полнота и правильность документального оформления операций;
своевременность и полнота проведения инвентаризаций;
достоверность отчетности.
В ходе проведения внеплановой проверки осуществляется контроль по вопросам, в отношении которых есть информация о возможных нарушениях.
9.1.9. Лица, ответственные за проведение проверки, осуществляют анализ выявленных нарушений, определяют их причины и разрабатывают предложения для принятия мер по их устранению и недопущению в дальнейшем.
Результаты проведения предварительного и текущего контроля оформляются в виде служебных записок на имя руководителя РГУ, к которым может прилагаться перечень мероприятий по устранению недостатков и нарушений, если таковые были выявлены, а также рекомендации по недопущению возможных ошибок.
9.1.10. В систему субъектов внутреннего контроля входят:
руководитель РГУ и его заместители;
руководители и работники РГУ на всех уровнях.
9.1.11. Разграничение полномочий и ответственности органов, задействованных в функционировании системы внутреннего контроля, определяется внутренними документами учреждения, в том числе положениями о соответствующих структурных подразделениях, а также организационно-распорядительными документами учреждения и должностными инструкциями работников.
9.1.12. Субъекты внутреннего контроля в рамках их компетенции и в соответствии со своими функциональными обязанностями несут ответственность за разработку, документирование, внедрение, мониторинг и развитие внутреннего контроля во вверенных им сферах деятельности.
9.1.13. Лица, допустившие недостатки, искажения и нарушения, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с требованиями ТК РФ.
9.1.14. Оценка эффективности системы внутреннего контроля в учреждении осуществляется субъектами внутреннего контроля, оформляется актом и рассматривается на специальных совещаниях, проводимых руководителем учреждения.
Акт проверки должен включать в себя следующие сведения:
программа проверки (утверждается руководителем учреждения);
характер и состояние систем бухгалтерского учета и отчетности,
виды, методы и приемы, применяемые в процессе проведения контрольных мероприятий;
анализ соблюдения законодательства РФ, регламентирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности;
выводы о результатах проведения контроля;
описание принятых мер и перечень мероприятий по устранению недостатков и нарушений, выявленных в ходе последующего контроля, рекомендации по недопущению возможных ошибок.
Работники РГУ, допустившие недостатки, искажения и нарушения, в письменной форме представляют руководителю РГУ объяснения по вопросам, относящимся к результатам проведения контроля.
9.1.15. По результатам проведения проверки главным бухгалтером учреждения (или лицом уполномоченным руководителем учреждения) разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений с указанием сроков и ответственных лиц, который утверждается руководителем учреждения.
По истечении установленного срока главный бухгалтер незамедлительно информирует руководителя РГУ о выполнении мероприятий или их неисполнении с указанием причин.
9.1.16. Если в результате изменения действующего законодательства РФ отдельные статьи настоящего положения вступят с ним в противоречие, они утрачивают силу, преимущественную силу имеют положения действующего законодательства РФ.
9.2. Внутренний контроль за правомерностью назначения социальных выплат работникам РГУ и его обособленных подразделений, проводимый отделом организации социальных выплат РГУ.
10.1. Сотрудничество с правоохранительными органами является важным показателем действительной приверженности РГУ декларируемым антикоррупционным стандартам поведения.
РГУ может принять на себя публичное обязательство сообщать в соответствующие
правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых РГУ (работникам РГУ) стало известно. Необходимость сообщения в соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых стало известно РГУ, может быть закреплена за лицом, ответственным за предупреждение и противодействие коррупции в РГУ.
РГУ принимает на себя обязательство воздерживаться от каких-либо санкций в отношении своих работников, сообщивших в правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения трудовых обязанностей информации о подготовке или совершении коррупционного правонарушения.
10.2. Сотрудничество с правоохранительными органами также может проявляться в форме:
оказания содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности РГУ по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
оказания содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия.
10.3. Руководству РГУ и его работникам следует оказывать поддержку в выявлении и расследовании правоохранительными органами фактов коррупции, предпринимать необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащей данные о коррупционных правонарушениях. При подготовке заявительных материалов и ответов на запросы правоохранительных органов рекомендуется привлекать к данной работе специалистов в соответствующей области права.
10.4. Руководство РГУ и работники РГУ не должны допускать вмешательства в выполнение служебных обязанностей должностными лицами судебных или правоохранительных органов.
11.1. Работники РГУ, независимо от занимаемой должности, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за соблюдение принципов и требований настоящей Политики.
11.2. Лица, виновные в нарушении требований настоящей Политики, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности по инициативе РГУ, правоохранительных органов или иных лиц в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
12.1. Если по результатам мониторинга возникают сомнения в эффективности реализуемых антикоррупционных мероприятий, в настоящее Положение вносятся изменения и дополнения.
12.2. Пересмотр принятой антикоррупционной политики может проводиться при внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и законодательство Российской Федерации о противодействии коррупции.
Приложение № 3 утверждено приказом РГУ «Центр социальной поддержки населения» №222-од от 16.11.2016 г.
|
ПОЛОЖЕНИЕ
16.11. 2016 г. № 1 |
|
Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения» |
|
г. Улан-Удэ
|
|
|
|
Об урегулировании и предотвращении развития конфликта интересов |
|
|
1.Общие положения.
Настоящее Положение об урегулировании и предотвращении развития конфликта интересов (далее – Положение) разработано в целях профилактики конфликта интересов в деятельности республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (далее по тексту – РГУ), при котором у работника РГУ при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества, и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение работником РГУ профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обратившихся в РГУ граждан, их законных представителей и родственников, а также контрагентов РГУ по договорам.
Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника РГУ влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей или при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и правами и законными интересами учреждения, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации Учреждения.
Действие положения распространяется на всех работников РГУ вне зависимости от уровня занимаемой должности.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия того решения, которое является предметом конфликта интересов.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; перевод работника (его подчиненного) на иную должность или изменение круга его должностных обязанностей.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; рекомендация работнику отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; изменение трудовых обязанностей работника; рекомендация работнику продать имеющиеся ценные бумаги или передать их в доверительное управление.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; изменение трудовых обязанностей работника.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; изменение трудовых обязанностей работника.
7.Работник РГУ или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, получает материальные блага или услуги от организации, которая имеет деловые отношения с Предприятием, намеревается установить такие отношения.
Возможные способы урегулирования: рекомендация работнику отказаться от предоставляемых благ или услуг; отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; изменение трудовых обязанностей работника.
8.Работник РГУ или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, получает дорогостоящие подарки от своего подчиненного или иного работника РГУ, в отношении которого работник выполняет контрольные функции.
Возможные способы урегулирования: рекомендация работнику вернуть дорогостоящий подарок дарителю; установление правил корпоративного поведения, рекомендующих воздерживаться от дарения/принятия дорогостоящих подарков; перевод работника (его подчиненного) на иную должность или изменение круга его должностных обязанностей.
9.Работник РГУ уполномочен принимать решения об установлении, сохранении или прекращении деловых отношений с организацией, от которой ему поступает предложение трудоустройства.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов.
10.Работник РГУ использует информацию, ставшую ему известной в ходе выполнения трудовых обязанностей, для получения выгоды (материальной или нематериальной).
Возможные способы урегулирования: установление правил корпоративного поведения, запрещающих работникам разглашение или использование в личных целях информации, ставшей им известной в связи с выполнением трудовых обязанностей.
Процедура раскрытия конфликта интересов доводится до сведения всех работников РГУ.
В РГУ установлены следующие виды раскрытия конфликта интересов:
-раскрытие сведений о конфликте интересов при приёме на работу
-раскрытие сведений о конфликте интересов при назначении на новую должность;
-разовое раскрытие сведений по мере возникновения ситуаций конфликта интересов.
Раскрытие сведений о конфликте интересов осуществляется в письменном виде. Может быть допустимым первоначальное раскрытие конфликта интересов в устной форме с последующей фиксацией в письменном виде.
Представленные сведения рассматриваются в конфиденциальном порядке. Поступившая информация тщательно проверяется уполномоченным на это должностным лицом с целью оценки серьёзности возникающих для РГУ рисков и выбора наиболее подходящих формы урегулирования конфликта интересов.
По результатам рассмотрения поступившей информации специально созданная комиссия может прийти к следующим выводам:
- ситуация, сведения о которой были представлены работником, не является конфликтом интересов и, как следствие, не нуждается в специальных способов урегулирования.
- конфликт интересов имеет место, и использовать различные способы его разрешения, в том числе:
- ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника;
- добровольный отказ работника или его отстранения (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;
- пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника;
- временное отстранение работника от должности, если его личные интересы входят в противоречия с функциональными обязанностями;
- перевод работника на должность, предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;
- передача работником принадлежащего ему имущества, являющегося основой возникновения конфликта интересов, в доверительное управление;
- отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами организации;
- увольнение работника из организации по инициативе работника;
- увольнение работника по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного поступка, то есть за неисполнение или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Приведенный перечень способов разрешения конфликта интересов не является исчерпывающим.В каждом конкретном случае по договоренности учреждения и работника, раскрывшего сведения о конфликте интересов, могут быть найдены иные формы его урегулирования.
При разрешении имеющегося конфликта интересов выбирается наиболее «мягкая» мера урегулирования из возможных с учетом существующих обстоятельств. Более жесткие меры используются только в случае, когда это вызвано реальной необходимостью или в случае, если более мягкие меры оказались недостаточно эффективными.
При принятии решения о выборе конкретного метода разрешения конфликта интересов учитывается значимость личного интереса работника и вероятность того, что этот личный интерес будет реализован в ущерб интересам организации.
Должностными лицами, ответственными за прием сведений о возникающих (имеющихся) конфликтах интересов, являются:
-руководитель РГУ;
-заместители руководителя РГУ;
-начальник обособленного подразделения (его заместители);
- начальник отдела организационно-кадровой работы РГУ;
-специалист по кадрам (в обособленных подразделениях);
Рассмотрение полученной информации при необходимости может проводиться коллегиально.
Положением устанавливаются следующие обязанности работников РГУ в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов:
-при принятии решений по деловым вопросам и при выполнении своих трудовых обязанностей руководствоваться интересами РГУ – без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;
-нести личную ответственность за своевременное выявление конфликта своих частных интересов с интересами РГУ, своевременное выявление конфликта интересов, а также за активное участие в урегулировании реального или потенциального конфликта интересов;
-гарантировать, что их частные интересы, семейные связи, дружеские или другие отношения, персональные симпатии и антипатии не будут влиять на принятие делового решения;
-избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, при которых их частные интересы будут противоречить интересам РГУ, которые могут привести к конфликту интересов;
- раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;
-содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.
Соблюдение настоящего Положения является непременной обязанностью любого работника, независимо от занимаемой должности.
Невыполнение настоящего Положения может рассматриваться как дисциплинарный проступок и служит основанием для привлечения работника к ответственности в случаях, установленных законом. В определенных обстоятельствах невыполнение требований настоящего Положения может повлечь за собой меры гражданско-правового и административного или уголовного преследования.
Приложение № 4 утверждено приказом РГУ «Центр социальной поддержки населения» №222-од от 16.11.2016 г.
|
ПРАВИЛА
16.11. 2016 г. № 1 |
|
Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения» |
|
г. Улан-Удэ
|
|
|
|
обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства |
|
|
Настоящие Правила обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства (далее – Правила) разработаны в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О противодействии коррупции», иных нормативных правовых актов Российской Федерации в целях предупреждения коррупции в республиканском государственном учреждении «Центр социальной поддержки населения» (далее – РГУ), соблюдения требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
2.1. Деловые подарки, «корпоративное» гостеприимство и представительские мероприятия должны рассматриваться работниками РГУ только как инструмент для установления и поддержания деловых отношений и как проявление общепринятой вежливости.
2.2. Подарки, которые сотрудники от имени РГУ могут передавать другим лицам или принимать от имени РГУ в связи со своей трудовой деятельностью, а также расходы на деловое гостеприимство должны соответствовать следующим критериям:
- быть прямо связаны с уставными целями деятельности РГУ, либо с памятными датами, юбилеями, общенациональными праздниками и т.п.;
- быть разумно обоснованными, соразмерными и не являться предметами роскоши;
- не представлять собой скрытое вознаграждение за услугу, действие или бездействие, попустительство или покровительство, предоставление прав или принятие определенных решений (о заключении сделки, о получении лицензии, разрешении, согласовании и т.п.) либо попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной или неэтичной целью;
- не создавать репутационного риска для РГУ, сотрудников и иных лиц в случае раскрытия информации о совершённых подарках и понесённых представительских расходах;
- не противоречить принципам и требованиям антикоррупционной политики РГУ, Кодекса профессиональной этики и другим внутренним документам РГУ, действующему законодательству РФ и общепринятым нормам морали и нравственности.
2.3.Работники, представляя интересы РГУ или действуя от его имени, должны понимать границы допустимого поведения при обмене деловыми подарками и оказании делового гостеприимства.
2.4.Подарки, в том числе в виде оказания услуг, знаков особого внимания и участия в развлекательных и аналогичных мероприятиях не должны ставить принимающую сторону в зависимое положение, приводить к возникновению каких-либо встречных обязательств со стороны получателя или оказывать влияние на объективность его деловых суждений и решений.
2.5. Работники РГУ должны отказываться от предложений, получения подарков, оплаты их расходов и т.п., когда подобные действия могут повлиять или создать впечатление о влиянии на исход сделки, конкурса, аукциона, на принимаемые РГУ решения и т.д.
2.6.При любых сомнениях в правомерности или этичности своих действий работники обязаны поставить в известность своего непосредственного руководителя и проконсультироваться с ними, прежде чем дарить или получать подарки, или участвовать в тех или иных представительских мероприятиях.
2.7. Не допускается передавать и принимать подарки от имени РГУ, его сотрудников и представителей в виде денежных средств, как наличных, так и безналичных, независимо от валюты, а также в форме акций или иных ликвидных ценных бумаг.
2.8. Не допускается принимать подарки и т.д. в ходе проведения торгов и во время прямых переговоров при заключении договоров (контрактов).
2.9. В случае осуществления спонсорских, благотворительных программ и мероприятий работник РГУ должен предварительно удостовериться, что предоставляемая помощь не будет использована в коррупционных целях или иным незаконным путём.
3.10. Настоящие Правила являются обязательными для всех работников РГУ. Неисполнение настоящих Правил может стать основанием для применения к работнику мер дисциплинарного, административного, уголовного и гражданско-правового характера.
Приложение № 5 утверждено приказом РГУ «Центр социальной поддержки населения» №222-од от 16.11.2016 г.
|
ПОЛОЖЕНИЕ
16.11. 2016 г. № 1 |
|
Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения» |
|
г. Улан-Удэ
|
|
|
|
О комиссии по урегулированию конфликта интересов |
|
|
1.Общие положения
1.1.Комиссия по урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия) в республиканском государственном учреждении «Центр социальной поддержки населения» (далее – РГУ) создается в целях рассмотрения вопросов, связанных с урегулированием ситуаций, когда личная заинтересованность лиц, (работников РГУ) влияет или может повлиять на объективное исполнение ими должностных обязанностей.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, настоящим Положением.
1.3.Численность и персональный состав Комиссии утверждается и изменяется приказом руководителя РГУ (по аппарату РГУ), в обособленном подразделении – приказом начальника обособленного подразделения.
1.4. Комиссия по урегулированию конфликта интересов действует на постоянной основе.
2.Задачи и полномочия Комиссии.
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
а) содействие в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, обществу;
б) обеспечение условий для добросовестного и эффективного исполнения обязанностей работником РГУ;
в) исключение злоупотреблений со стороны работников РГУ при выполнении их должностных обязанностей;
г) противодействие коррупции;
2.2. Комиссия имеет право:
а) запрашивать необходимые документы и информацию от органов государственной власти и органов местного самоуправления;
б) приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также представителей подведомственных учреждений и иных лиц.
3.1.Основанием для проведения заседания Комиссии является полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов от организаций, должностных лиц или граждан информации о наличии у работника учреждения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
3.2. Данная информация должна быть представлена в письменной форме и содержать следующие сведения:
а) фамилию, имя, отчество работника учреждения и занимаемую им должность;
б) описание признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
в) данные об источнике информации.
3.3. В комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие наличие у работников РГУ личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
3.4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
3.5. Председатель Комиссии в трехдневный срок со дня поступления информации о наличии у работника РГУ личной заинтересованности выносит решение о проведении проверки этой информации. Проверка информации и материалов осуществляется в срок до одного месяца со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя Комиссии. Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня.
3.6. Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию о наличии у работника учреждения личной заинтересованности.
3.7.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.
3.8.При возможном возникновении конфликта интересов у членов Комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания Комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.
3.9. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения работника РГУ, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.
3.10. Члены Комиссии и лица, участвующие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
4.1.По итогам рассмотрения информации, являющейся основанием для заседания, Комиссия может принять одно из следующих решений:
o установить, что в рассмотренном случае не содержится признаков личной заинтересованности работника учреждения, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
o установить факт наличия личной заинтересованности работника учреждения, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
4.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос председателя Комиссии является решающим
4.3. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принявшие участие в ее заседании.
В решении Комиссии указываются:
а) фамилия, имя, отчество, должность работника РГУ, в отношении которого рассматривался вопрос о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
б) источник информации, ставший основанием для проведения заседания Комиссии;
в) дата поступления информации в Комиссию и дата ее рассмотрения на заседании Комиссии, существо информации;
г) фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
д) существо решения и его обоснование;
е) результаты голосования.
4.4. Член Комиссии, несогласный с решением Комиссии вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
4.5. Копии решения Комиссии в течении 10 дней со дня его принятия направляются работнику РГУ, а также по решению Комиссии – иным заинтересованным лицам.
4.6. Решение Комиссии может быть обжаловано работником учреждения в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения Комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4.7. В случае установления Комиссией факта совершения работником РГУ действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействий) и, подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
4.8. Решение Комиссии, принятое в отношении работника учреждения, хранится в его личном деле.
Утвержден приказом №252-од от 26.12.2016 г.
РГУ «Центр социальной поддержки населения»
|
Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения»
КОДЕКС
26.12. 2016 г. № 1 |
|
|
|
г. Улан-Удэ
|
|
|
|
профессиональной этики работников республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» и его обособленных подразделений |
|
|
1.1. Кодекс профессиональной этики (далее по тексту – Кодекс) работников республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» и его обособленных подразделений (далее по тексту – РГУ) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Трудового Кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О противодействии коррупции», иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
1.2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми надлежит руководствоваться работникам РГУ и его обособленных подразделений (далее –работники РГУ).
1.3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на работу в РГУ и в его обособленные подразделения, обязан ознакомиться с положениями Кодекса под роспись и соблюдать их в процессе своей трудовой деятельности.
1.4. Каждый работник РГУ должен следовать положениям Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от работника РГУ поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
1.5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения работников РГУ для повышения эффективности выполнения ими своей профессиональной деятельности, обеспечение единых норм поведения работников РГУ.
1.6. Знание и соблюдение работниками положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности.
2.1. В соответствии со статьей 21 Трудового Кодекса Российской Федерации работник обязан:
добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
соблюдать трудовую дисциплину;
выполнять установленные нормы труда;
соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
2.2. Основные принципы служебного поведения работников являются основой поведения граждан весь период их нахождения в трудовых отношениях с РГУ.
Работники, сознавая ответственность перед гражданами, обществом и государством, призваны:
исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности РГУ;
соблюдать Конституцию Российской Федерации, не допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам;
обеспечивать эффективную работу РГУ;
осуществлять свою деятельность в пределах предмета и целей деятельности РГУ;
при исполнении должностных обязанностей не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их деятельность решений политических партий и общественных объединений;
соблюдать нормы профессиональной этики и правила делового поведения и общения;
проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
защищать и поддерживать человеческое достоинство граждан, учитывать их индивидуальность, интересы и социальные потребности на основе построения толерантных отношений с ними;
уважать права граждан, гарантировать им непосредственное участие в процессе принятия решений на основе предоставления полной информации, касающейся конкретного гражданина в конкретной ситуации;
соблюдать конфиденциальность информации о гражданине, касающейся условий его жизнедеятельности, личных качеств и проблем, принимать меры для обеспечения нераспространения полученных сведений доверительного характера;
воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном и добросовестном исполнении должностных обязанностей работниками РГУ, а также не допускать конфликтных ситуаций, способных дискредитировать их деятельность;
не использовать должностное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан при решении вопросов личного характера;
соблюдать установленные в РГУ правила предоставления служебной информации и публичных выступлений;
уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе РГУ, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности;
противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном действующим законодательством;
проявлять при исполнении должностных обязанностей честность, беспристрастность и справедливость, не допускать коррупционно опасного поведения (поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки либо как возможность совершить иное коррупционное правонарушение).
2.3. В целях противодействия коррупции работнику рекомендуется:
уведомлять работодателя, органы прокуратуры, правоохранительные органы обо всех случаях обращения к работнику каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
не получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения);
принимать меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов, не допускать при исполнении должностных обязанностей личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов, уведомлять своего непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
2.4. Работник может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в РГУ норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Работник обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2.5. Работник, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам, должен стремиться быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, подавать пример честности, беспристрастности и справедливости, способствовать формированию в РГУ благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
Работник, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам, призван:
принимать меры по предупреждению коррупции, а также меры к тому, чтобы подчиненные ему работники не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости;
не допускать случаев принуждения работников к участию в деятельности политических партий, общественных объединений и религиозных организаций;
по возможности принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в случае, если ему стало известно о возникновении у работника личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
III. Рекомендательные этические правила служебного поведения работников
3.1. В служебном поведении работнику необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
3.2. В служебном поведении работник воздерживается от:
любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
принятия пищи, курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
3.3. Работники призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Работники должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
3.4. Внешний вид работника при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий трудовой деятельности должен способствовать уважительному отношению граждан к РГУ, а также соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, аккуратность.
5.1.. Нарушение работником РГУ положений Кодекса подлежит анализу и при подтверждении факта нарушения – моральному осуждению, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к работнику мер юридической ответственности.